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　　疫情防控期間，撒哈拉以南非洲經濟表現出較強韌性，地區多國經濟近期顯露企穩復蘇跡象。世界銀行認為，新冠疫苗獲得效率、應對氣候風險能力、防范債務風險能力，將是決定未來撒哈拉以南非洲地區經濟復蘇程度的三大要素。

　　

　　世界銀行最新一期《全球經濟展望》報告預測，2021年撒哈拉以南非洲經濟將反彈2.7%。報告指出，地區多國在防控疫情的同時，採取多種經濟刺激措施的效果逐漸顯現，地區經濟有望實現溫和增長。

　　多國經濟恢復好於預期

　　報告認為，隨著世界主要經濟體的需求逐步恢復，非洲以商品出口為導向的國家經濟將加速恢復﹔一些農產品出口國經濟受沖擊程度較小，2021年經濟增速將好於預期。

　　世界銀行預測，南非2021年經濟增速將達3.3%，高於撒哈拉以南非洲地區平均水平。南非統計局指出，南非經濟正在逐步擺脫連續4個季度的技術性衰退，顯露緩慢復蘇態勢。南非總統拉馬福薩說：“我們的任務不僅是爭取經濟恢復，更應該抓住契機讓南非經濟呈現新的面貌。”目前，南非政府持續推動能源、交通、醫療和數字基建等重要行業復工復產，助力經濟加速恢復。

　　地區另一大經濟體尼日利亞的經濟復蘇，很大程度上受石油價格和產量影響。尼日利亞為提高油氣產業的經營效率、吸引外國投資，推出新版《石油工業法案》，旨在增強相關企業國際競爭力。標准普爾全球普氏預測認為，受政策刺激等因素影響，今年尼日利亞原油產量將逐步恢復，到4月尼日利亞原油產量將達到170萬桶/日，下半年有望回升至190萬桶/日。

　　作為全球礦業重要的生產中心，非洲多國將礦業恢復作為經濟復蘇的抓手。2020年，非洲各國普遍採取防控舉措，保証礦業開採順利進行。目前非洲多數礦山的疫情防控情況良好。

　　肯尼亞經濟學家安澤特賽對本報記者表示，非洲大陸自貿區於2021年1月1日啟動運行，將加強非洲大陸內部的互惠貿易，有助於進一步整合非洲區域內產業合作發展，加速推動非洲工業化進程。另外，隨著今年新冠疫苗接種大規模實施，地區疫情有望逐步緩解，為未來經濟復蘇創造有利條件。

　　穩經濟政策初顯成效

　　疫情防控期間，地區多國政府紛紛推出紓困計劃，包括向困難群體提供食物保障，增加公共投資創造就業，加速使用數字技術推動企業發展轉型等，取得明顯成效。

　　南非堅持實施多項經濟促進計劃，目前正持續推進落實去年10月起宣布的“經濟重建和恢復計劃”，加大基建力度、改善營商環境、吸引投資、努力創造就業。南非計劃未來4年在基建領域投資超過1萬億蘭特（1美元約合15.2蘭特），首批基建項目已開工建設。實施中的“總統就業刺激計劃”旨在為本財年創造80萬個就業機會，截至2020年12月初，已創造超過40萬個就業崗位。

　　尼日利亞持續推動經濟結構性改革，以減緩經濟衰退、增強經濟發展韌性。去年，尼日利亞推出“零石油計劃”，希望大幅度提高非石油產品的出口。根據該計劃，未來10年，尼日利亞非石油出口額將超過300億美元，每年至少增加50萬個就業崗位。尼日利亞出口促進委員會執行主任薩昆表示，“零石油計劃”將被整合為尼日利亞經濟復蘇與增長計劃的核心組成部分。

　　世界銀行的報告指出，撒哈拉以南非洲國家應持續推動經濟轉型，增強抗風險能力。從中長期來看，該地區經濟增速仍將是全球領先區域之一。

　　有專家分析認為，未來地區國家經濟改革重點應從收入補貼轉向促增長，通過改善數字經濟基礎設施，提高應對氣候變化的能力，促進公共衛生發展，進一步便利化營商環境，穩步實現經濟復蘇。

　　國際貨幣基金組織非洲部主任阿貝貝·塞拉西表示，撒哈拉以南非洲地區需要持續的外部財政援助來支撐其宏觀經濟穩定與發展。對此，二十國集團成員及國際貨幣基金組織等機構承諾落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，減輕相關非洲國家債務負擔。中國近期宣布，在中非合作論壇框架下免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務，並呼吁二十國集團在落實當前緩債倡議基礎上，進一步延長相關國家緩債期限。

　　中非合作深化注入動力

　　在幾內亞，蘇阿皮蒂水利樞紐1號、2號機組於去年底並網發電，進一步緩解該地區用電瓶頸﹔在肯尼亞，拉穆港1—3號泊位項目工程過半，為“東非國家出海大通道”建設鋪平道路﹔在津巴布韋，新議會大廈完成結構封頂，中國在南部非洲最大援建項目呼之欲出……疫情防控期間，中國在非洲的1100多個共建“一帶一路”合作項目堅持運行，一批鐵路、公路和電站項目克服困難陸續復工復產，近10萬名中國技術和工程人員堅守崗位，為當地經濟社會發展作出重要貢獻。

　　肯尼亞裡拉大學學者貝亞特麗斯對本報記者表示，中國經濟加快復蘇給非洲經濟恢復注入強勁動力。中國作為非洲重要的貿易伙伴和主要基建融資提供方和建設者，對非洲在后疫情時代的經濟復蘇和發展至關重要。

　　在共建“一帶一路”框架下，越來越多中國企業和投資者將目光投向非洲。近期，剛果（金）和博茨瓦納分別同中國簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，兩國成為非洲第四十五和第四十六個參與“一帶一路”合作的伙伴國。疫情防控下，中非在共建合作項目、維護經濟運行、保障就業民生方面的合作不斷深化。

　　南非獨立傳媒日前發表南非經濟學家赫爾莫·普勞斯的署名文章稱，中國以實際行動支持非洲國家恢復經濟、減輕債務以及團結抗疫，未來非中雙方將進一步加強戰略協作，持續推動共建“一帶一路”，為非中全面戰略合作伙伴關系不斷注入新內涵。

　　（本報約翰內斯堡1月17日電）

　　《 人民日報 》（ 2021年01月18日 16 版）

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