22日國新辦就全面推進鄉村振興加快農業農村現代化有關情況舉行發布會 圖片來源：國新網

人民網北京2月22日電 （記者李棟）“中央一號文件為廣大農民群眾送去了牛年新春的‘政策大禮包’。”在今日國新辦舉行的“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化”發布會上，中央農辦、農業農村部相關負責人介紹了文件有關情況，並針對社會各界關心的“菜籃子”“米袋子”供給保障、打好種業翻身仗等熱點話題，回答了記者提問。

保障糧食安全 保數量、保多樣、保質量同步推進

“目前全社會的庫存非常充裕，中國的糧食安全完全有保障。”在發布會上，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健說，中國是有著14億人口的大國，保障糧食安全是一個永恆的課題。

他說，這些年我國糧食年年豐收，2020年達到了13390億斤，創了歷史新高。面對新冠肺炎疫情，我國糧食和重要農副產品產得出、供得上、賣得好，經受住了一次大考。

但也要看到，我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態。唐仁健說，隨著人口增長，特別是消費升級，糧食需求會有剛性增長。同時，再加上外部形勢的不確定性不穩定性也明顯增加。

今年一號文件明確，2021年農業供給側結構性改革要深入推進，糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上。

“在糧食安全問題上，我們一刻也不能掉以輕心，而且還必須盡可能把安全系數打得高一些，盡可能多產一些糧、多儲一些糧。以國內穩產保供的確定性，來應對外部環境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌。”他說。

耕地是糧食生產的命根子。對此，唐仁健表示，未來將採取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”。

談及要建立的“兩輔”機制保障（即：輔之以利、輔之以義），唐仁健說，“輔之以利”要讓農民種糧有錢賺，能夠多得利，在政策手段上要堅持和完善農業的價格和補貼政策﹔“輔之以義”要壓實地方黨委政府在糧食安全上的義務和責任，所以這次中央農村工作會議和一號文件都明確下一步糧食安全要實行黨政同責。

“保供給既要保數量，下一步還要考慮保多樣、保質量。因為多樣和質量同時保，既是滿足我們市場消費需求的需要，同時也是增加農民收入、提高農業效益的需要。”他說。

打好種業翻身仗 要破卡點、補短板、強優勢

農業現代化，種業是基礎。在發布會上，唐仁健說，“在有沒有、保生存的一些品種方面，我們沒有問題﹔但是在好不好方面，有很多品種確實差距很大。怎麼辦？這就要打好種業翻身仗。”

農業農村部副部長張桃林回答記者提問時說，我國農業用種安全是有保障的，風險也是可控的。特別是黨的十八大以來，我國種業科技和產業發展取得明顯成效。“當前，我國農作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來解決，我國自主選育的品種種植面積佔到95%以上，做到了‘中國糧主要用中國種’。畜禽、水產的核心種源自給率分別達到75%和85%，這些都為糧食和重要農副產品的穩產保供提供了關鍵的保障。”

但張桃林也坦言，立足新發展階段、構建新發展格局，與國際先進水平相比較，我們的種業發展還有不少不適應性和短板弱項。“從品種水平看，我們的大豆、玉米單產水平還不高﹔從種業自身來看，種質資源保護利用不夠，一些珍稀瀕危的種質資源消失風險還在加劇﹔需要培育更多高產高效、綠色優質、節水節飼、適宜機械化的專業優良品種。”

圍繞國家糧食安全和重要農副產品的“三保”要求，種業要破卡點、補短板、強優勢。張桃林說，未來種業要從五個方面進行突破。一是種質資源要保起來，實施種質資源的精准鑒定評價，建好國家種質資源庫，建立健全種質資源保護利用體系﹔二是自主創新要活起來，要加強種業核心關鍵技術攻關，加強基礎性前沿性研究﹔三是種業企業要強起來，要遴選一批優勢企業予以重點扶持﹔四是要把基地水平提起來，要發展現代化農作物制種基地﹔五是市場環境要優起來，淨化種業市場，加強知識產權保護，嚴格品種管理和市場監管。

部署鄉村建設行動 滿足農民不同層面需要

大力實施鄉村建設行動，也是今年一號文件的重要內容。鄉村的形態正在快速演變，村庄格局也正在轉型重塑。鄉村建設行動有哪些重點，建設思路有哪些？

在發布會上，農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀用四個“抓”給出了答案。他說，要抓好規劃編制，堅持規劃先行，先規劃后建設，合理確定村庄的布局分類。村庄要保持鄉村獨特的風貌，防止千村一面。嚴格規范村庄撤並，不得違背農民意願，強迫農民上樓。

“還要抓好農村人居環境整治提升，農村人居環境整治提升五年行動將啟動實施，要重點抓好農村污水處理，增強農村宜居性和群眾滿意度﹔要抓好村庄基礎設施建設，現在村庄內部基礎設施還存在明顯薄弱環節。要繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。”吳宏耀說。

針對抓好農村公共服務的提升。吳宏耀認為，目前農村基本公共服務的水平和質量與城鎮相比、與農民實際需要相比還存在很大差距。“下一步，需要建立城鄉公共資源均衡配置機制，聚焦教育、醫療、養老、社會保障等農民群眾反映的突出問題，持續推進城鄉基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變。”

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