習近平總書記強調，全面建成小康社會，一個民族都不能少。黨的十八大以來，民族地區和各族群眾牢記習近平總書記的殷切囑托，走出了一條波瀾壯闊的脫貧奔小康之路。“到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧”這一鄭重承諾在少數民族和民族地區如期實現。困擾少數民族和民族地區千百年來的絕對貧困和區域性整體貧困問題歷史性地得到解決。

　　據統計，2012年，內蒙古自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和貴州、雲南、青海八省區（以下簡稱民族八省區）貧困人口達3121萬人，貧困發生率為20.8%，現行標准下民族八省區農村貧困人口已全部脫貧﹔2016年至2020年，民族八省區建檔立卡貧困人口人均純收入從4203元增長到10770元，增幅達156%。全國民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽，28個人口較少民族全部實現整族脫貧。

　　從青藏高原到塞外草原，從天山腳下到彩雲之南，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，民族地區發生歷史巨變，各族兒女攜手同行，正向著更加美好的新生活奮力奔跑。

　　巨變——

　　民族地區如期實現脫貧，迎來歷史性變遷

　　走進位於甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣高山鄉的布楞溝村，3600畝高標准梯田環繞村落，整齊劃一的紅磚紅瓦房坐落山間﹔5米寬的水泥硬化路綿延村外，地下15公裡的自來水管通向每一戶村民家裡……

　　而在2013年之前，這裡完全是另外一幅景象。布楞溝，東鄉語意為“懸崖邊”，村如其名，山大坡陡、溝壑縱橫，村民吃水困難，要麼喝雨水或者鹽鹼水，要麼往返30公裡到洮河取水﹔全村都是又窄又陡的土路，八成以上群眾住的是土坯危房……

　　2013年2月，習近平總書記赴甘肅調研考察。在布楞溝村，習近平總書記留下殷殷囑托，希望鄉親們“發揚自強自立精神，找准發展路子、苦干實干，早日改變貧困面貌。”經過幾年努力，布楞溝村發生了巨變。

　　“水來了，路通了，我還貸款養了200多隻羊，年收入能達到20萬元以上。”說起變化，村裡的養殖大戶馬建英滿是感慨：“感謝黨的好政策，村子一年一個樣，我們都在跑步進入小康社會！”

　　布楞溝村所在的臨夏回族自治州，是國家重點扶持的“三區三州”深度貧困地區之一。黨的十八大以來，中央多個部門相繼出台支持“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅的文件。2018年，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》出台，專門對“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅作出部署。從住房安全、飲水安全到教育醫療、基礎設施建設，各項扶貧舉措一項項推進，昔日阻礙當地脫貧致富的“窮根”被逐漸斬斷。

　　數據顯示，2016年至2020年，中央累計安排財政專項扶貧資金2415.2億元用於支持民族八省區，佔全國總量的45.5%﹔累計安排中央財政專項扶貧資金（少數民族發展支出方向）304億元。2016年以來，民族八省區共完成貧困戶危房改造210萬戶，易地搬遷400萬人。

　　產業扶持、資金投入、易地扶貧搬遷、教育提升，一項項扶持政策接踵而至，一個個扶貧項目扎實落地，讓民族貧困地區的整體面貌發生了翻天覆地的變化。

　　截至2018年底，獨龍族、德昂族、基諾族等18個人口較少民族實現整族脫貧﹔2019年，保安族、普米族、毛南族等7個人口較少民族實現整族脫貧﹔截至2020年底，我國28個人口較少民族都已如期脫貧，迎來歷史性變遷。

　　路拓寬了、隧道通了，獨龍族告別了大雪封山半年、不通公路的歷史﹔樹枝建的杈杈房、茅草房被特色民居取代，德昂族整族搬進了“安心房”﹔從刀耕火種到茶葉之鄉，基諾族走上了產業致富的康庄大道……從交通閉塞到“天塹變通途”，從溫飽不足到安居樂業，“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區落伍”的庄嚴承諾正成為現實。

　　奮進——

　　扶貧、扶志、扶智相結合，民族地區干部群眾干勁兒十足

　　客棧、餐廳、店鋪的招牌一個接一個……眼前的這座清新潔淨、活力四射的苗寨，就是湖南省花垣縣十八洞村。

　　2013年11月，就是在這裡，習近平總書記首次提出“精准扶貧”重要論述。

　　如今，紅色旅游、特色產業讓村民的日子越過越殷實，全村建檔立卡貧困戶已全部脫貧，2019年人均純收入14668元。產業興旺，也帶起了一批致富能人：經營著村裡“網紅打卡地”小酒坊的楊冬仕，從浙江回鄉創業開辦特色民宿的楊正邦，帶領留守婦女成立苗繡合作社的石順蓮……去年初，苗家姑娘施林嬌還把“直播電商”的新風帶進了山中苗寨，和幾位返鄉創業大學生一起搞起直播帶貨，銷售十八洞村的土特產品。

　　“小時候覺得這裡貧窮閉塞，一心要走出大山。現在通過精准扶貧政策的幫扶，農村富了，機會多了，大家觀念也變了，都願意回鄉發展。”施林嬌說。

　　扶貧政策給力，扶貧干部帶頭，基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，帶領群眾找思路、辦培訓、興產業，扶貧、扶志、扶智並重，民族地區干部群眾致富路上有了更強勁的內生動力。

　　在廣西壯族自治區環江毛南族自治縣，當地創建100多間“扶貧車間”、400多間扶貧商鋪，鼓勵貧困群眾自主創業﹔在四川省涼山彝族自治州，全州興建3000多個村級幼兒教學點，將教育扶貧的種子播撒到大山深處，從源頭阻斷貧困代際傳遞﹔在西藏自治區林芝市更章門巴民族鄉久巴村，村黨支部書記多布杰發動黨員外出學習技術，帶領村民試種草莓、甜玉米等果蔬，建起草莓種植大棚66座，年收入達224萬元……

　　據統計數據，截至2020年底，民族八省區共有駐村工作隊5.3萬個、駐村干部23.3萬人，在貧困人口精准識別、宣傳和落實脫貧攻堅政策、幫助建強基層組織等方面發揮了重要作用。

　　“駐村工作隊來了之后，變化越來越大！”在新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣皮拉勒鄉依也勒干村林果示范基地，古麗阿扎提·達吾提告訴記者，幾年前，這裡還是戈壁荒灘。2017年，自治區來了駐村工作隊，發動大家一起辦產業，3年間將4000畝戈壁荒灘變成了果園。現在村裡不僅有了林果基地，還啟動水上樂園、農家樂等旅游產業，延伸形成養殖、加工等產業群，為大家穩定就業增收提供保障。

　　“我當護林員一年有1萬元工資，自己還承包了10畝地。加上我愛人打工掙的錢，現在家裡人均收入能到1.3萬元。”古麗阿扎提·達吾提高興地說。

　　展望——

　　脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭

　　干淨寬闊的村道、紅頂白牆的院落、藍得透亮的天空……走進青海省格爾木市唐古拉山鎮長江源村，處處都是風景。

　　長江源村，顧名思義，位於長江源頭。過去，村民逐水草而居，一年四季都住在帳篷裡，人均年收入不到2000元。如今，根據自願原則，部分村民搬遷至政府統一建造的定居點，文化廣場、學校、衛生所、養老院等公共設施一應俱全。

　　2016年8月22日，習近平總書記來到長江源村視察。看到鄉親們衣食住行各方面條件比較好，有穩定的收入，普遍參加了基本醫療保險和養老保險，習近平總書記很高興，對他們說你們的幸福日子還長著呢。

　　“聽了總書記的話，我們更有干勁了。”提起當天的場景，長江源村原村支書才仁扎隊十分激動，他介紹，現在村裡有172名草原管護員、23名濕地管護員，村民除了生態崗位收入，還能領到草原獎補、燃料補助等，人均年收入已超2.5萬元。“生態好了，野生動物也多了，以后的日子越來越美！”才仁扎隊笑著說。

　　數據顯示，截至2020年底，民族八省區累計選聘50多萬名建檔立卡貧困人口擔任生態護林員。此外，還設置了大量的保潔員、護路員等公益崗位，帶動大批貧困群眾就地就近就業。生態飯、旅游飯、文化飯……脫貧攻堅拓寬了致富渠道，也加速了現代化進程，為少數民族群眾生產生活帶來全方位的進步。

　　“以前放養靠天吃飯，現在我靠著科學養殖，日子過得紅紅火火！”在內蒙古自治區科爾沁左翼后旗巴嘎塔拉蘇木伊和寶力高嘎查，曾經的貧困戶、46歲的牧民好斯樂呵呵地說。從放養到圈養再到規模化養殖，現如今，科左后旗的農牧民們在扶貧政策的幫扶下，通過科學養殖，不僅實現脫貧增收，還讓草原生態得到更好保護。

　　“烏蘇裡江來長又長，藍藍的江水起波浪，赫哲人撒開千張網，船兒滿江魚滿艙……”在黑龍江省撫遠市赫哲族魚皮技藝傳承人王桂榮的工作室，學徒制作的魚皮畫等工藝品，一件可賣到數十元到數百元不等，為500多人找到致富道路。“魚皮制品作為赫哲人的傳統技藝，沒想到在現代社會還能幫助大家脫貧。”王桂榮高興地說。

　　發展產業、易地搬遷、生態補償……每個貧困戶脫貧背后，都是一個系統工程、一場硬仗。“大網電”點亮了位於帕米爾高原上的峽谷村庄﹔雲南獨龍江鄉大山深處有了5G網絡信號﹔鄂倫春族在黨和政府的扶持下，走出“高寒禁區”，看病不愁。從狩獵捕魚、刀耕火種，發展到特色產業遍地開花……民族貧困地區的歷史性變遷，必將是人類減貧史上光輝的一頁。

　　中華民族一家親，同心共筑中國夢。社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。全面建成小康社會，一個民族都不能少。在黨的領導下，各族兒女正鉚足勁兒，繼續奮斗，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。

　　《 人民日報 》（ 2021年02月23日 06 版）

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