“我掙了300分，在‘愛心超市’換了一個蒸鍋”“我參加村裡值勤的積分夠換一袋大米了”……河北省豐寧滿族自治縣黃旗鎮樂國窩鋪村的“道德銀行”裡，一本記錄“愛心”的台賬頗為顯眼，村民們存美德、攢積分，憑借積分可以在村裡的“愛心超市”換取生活用品。

　　作為民建中央定點幫扶縣，近年來民建各級組織在豐寧捐建愛心超市63個，帶動全縣309個行政村均建成“愛心超市”，形成了“愛心超市+道德銀行”的扶志扶智模式，激發村民脫貧內生動力，推動新時代文明實踐和脫貧攻堅工作相融合。

　　黨的十八大以來，各民主黨派、工商聯和無黨派人士按照中共中央部署，主動擔當作為助力脫貧攻堅，通過優化扶貧工作模式、有效開展脫貧攻堅民主監督，引導各界力量形成合力，為如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出了重要貢獻。

　　開展脫貧攻堅民主監督，為中共中央決策部署提供參考

　　2020年9月上旬，民進中央主要領導率調研組赴湖南開展脫貧攻堅民主監督調研。走進綠樹掩映的花垣縣十八洞村，調研組重點關注疫情對基層脫貧一線的影響、地方在實踐中是否有可供復制推廣的好經驗、如何實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等方面的議題。

　　據悉，自2016年以來，民進中央主要領導已經8次到湖南農村，圍繞精准扶貧、精准脫貧政策落實進行民主監督調研。結合調研中發現的問題，民進中央向中共中央、國務院先后報送了關於解決深度貧困地區三個根本性問題、關於扶貧政策執行、關於推進健康扶貧與健康中國戰略銜接等13篇建議。

　　脫貧攻堅民主監督是民主黨派首次對國家重大戰略開展專項監督，是促進脫貧攻堅戰略部署落實的制度安排，也是堅持完善我國新型政黨制度的重要載體。2016年6月，此項工作正式啟動。8個民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省份，主要聚焦貧困人口精准識別、貧困人口精准脫貧、貧困縣摘帽、落實脫貧攻堅責任制、重大政策措施執行、扶貧資金項目管理使用等6項工作。各民主黨派積極開展調查研究，提出意見建議，推薦專家學者參加專項監督評估，通過地方組織或組織專家學者日常跟進監督﹔在開展民主監督工作的同時，進行政策宣講和發現典型經驗。

　　為准確掌握國家精准扶貧精准脫貧基本方略的落實情況，各民主黨派中央著力深化監督調研，探索形成一批行之有效的方式方法，取得了明顯成效。據統計，5年來各民主黨派中央共組織調研590余次，其中領導班子成員帶隊調研180余次。

　　各民主黨派中央堅持把發現問題、研究問題、解決問題貫穿全過程，從中央層面、地方層面等入手，多點發力、多措並舉，不斷提升脫貧攻堅民主監督的作用和效能。工作開展以來，各民主黨派中央共向對口省份各級黨委、政府提出意見建議2400余條，向中共中央、國務院報送監督報告40份、“直通車”意見建議47份，為國家脫貧攻堅科學決策、精准施策提供了重要參考。

　　優化創新幫扶途徑方式，確保高質量完成脫貧攻堅任務

　　在貴州省納雍縣玉龍壩鎮岩腳社區，養牛工人正在投放草料……當地通過發展養殖產業，增加了村民的經濟收入。這是民革中央助力定點扶貧聯系縣納雍產業脫貧的一個鏡頭。此外，民革中央協調引進新紀元教育集團連續14年資助納雍貧困家庭學生赴四川省廣元外國語學校免費就讀高中，累計畢業11屆455名學生，100%考取本科，99%就讀重點大學，有11人被清華大學、北京大學錄取。

　　近年來，各民主黨派主動擔當作為，通過優化扶貧工作模式提升脫貧質量、鞏固脫貧成果，確保高質量完成脫貧攻堅任務。民盟中央關注農村教育事業發展，著力阻斷貧困代際傳遞，在定點扶貧的河北省廣宗縣實施“雙師課堂”項目，利用互聯網直播技術，將優質教育資源輸送到該縣11所中小學校。民盟中央每年組織北京、青島、唐山等地盟員特級教師赴廣宗開展1至2次農村學校校長、教師培訓，累計培訓3000余人次。此外，民盟中央還協調盟員企業家向廣宗農村學校捐贈電腦、圖書、音體器材、淨水設備等價值340余萬元的教學物資。

　　農工黨中央充分發揮農工黨醫藥衛生界別優勢，探索健康扶貧新方式。與國務院扶貧辦、國家衛生健康委共同開展“強直性脊柱炎健康扶貧工程”，項目在全國832個貧困縣全面推進，通過醫療培訓和專家診治活動，救助了貧困患者，建立和提升縣域診療能力和救治水平。開展“鄉村教師走出大山”培訓，通過名師授課、實地考察、與東部地區師生面對面交流等形式，幫助大山深處的鄉村教師學習先進的教學理念、先進的教學方法，助力定點扶貧的大方縣鄉村教師提升綜合能力和水平。

　　致公黨中央重點開展消費扶貧，打造提升致公電商創業園。聯合定點扶貧的重慶酉陽土家族苗族自治縣政府在京東平台開展了“酉好貨”直播專場活動，致公黨各級組織積極參與，發動社會力量參與購買，幫助貧困地區解決農產品賣出難的問題，近10萬人在線參與直播，3天的優惠活動，下單量1.3萬余單，訂單總金額115萬余元。截至2020年11月30日，累計幫助消費扶貧714.72萬元。致公電商創業園成長為集辦公、倉儲、快遞、展示、培訓、運營、咨詢、配套食宿等為一體的創業型電商園區，運營面積達5000平方米，目前已入駐產業鏈企業及個體創客21家。

　　無黨派人士通過無黨派人士考察團、建言獻策專家組、黨外院士服務團等載體，以專業技術對接地方需求，將現場服務與長期幫扶相結合，深入貴州、甘肅等11個省份開展科普講座、教育醫療幫扶等活動近400場（次），直接服務山地畜牧養殖、高山蔬菜種植、經濟作物栽培等種養殖戶千余戶，為貧困地區送去先進理念、最新知識和實用技術。協助有關方面實施“畢節市學生健康綜合干預項目”，支持地方探索建立貧困地區兒童公共衛生服務體系，提升醫療扶貧效能。

　　引導各界力量匯聚合力，做好脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作

　　“線上直播授課按照原班級、原主講專家、原教學進度的方式真實再現線下培訓課堂教學場景，我們受益匪淺！”2020年2月，四川省旺蒼中學一名教師在參與了九三學社中央組織的“同心樹人”教育培訓項目后深有體會地說。九三學社中央“同心樹人”項目自2015年落地旺蒼，項目堅持“走出去學習”按需定點，“請進來培訓”專家真傳，線上線下有效整合，使旺蒼教師教育理念、教學技能、學校管理、班級建設，教師整體素質都得到很大提升。

　　台盟中央結合定點扶貧的貴州省赫章縣煤炭資源儲量豐富的優勢，成功推動“威赫電廠2×660MW超超臨界循環流化床工藝示范項目”獲批。積極協調赫章縣到全國各地舉辦或參與各類招商引資洽談會，組織企業界人士到赫章縣進行投資考察和項目洽談，幫助引進新希望集團等養殖項目投資1.6億多元。

　　全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同發起實施民營企業“萬企幫萬村”精准扶貧行動，廣大民營企業幫助貧困村貧困戶精准脫貧，取得了明顯成效。截至2020年底，進入行動台賬管理的民營企業12.7萬家，精准幫扶13.91萬個村，其中建檔立卡貧困村7.32萬個﹔產業投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業90.04萬人，技能培訓130.55萬人，共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口。

　　各民主黨派、工商聯和無黨派人士在中國共產黨的領導下，群策群力，為打贏脫貧攻堅戰作出了突出貢獻，當前正在進一步謀劃圍繞產業、就業等方面，將優質資源力量與貧困地區資源稟賦有效對接，因地制宜幫助群眾鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉村振興。

　　《 人民日報 》（ 2021年02月23日 06 版）

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