人民網
人民網>>經濟·科技

2021年貨幣政策重在兼顧內外部平衡

2021年02月23日09:02 | 來源:經濟參考報
小字號

應對新冠肺炎疫情對經濟帶來的沖擊,中國貨幣政策操作頂住壓力,發揮積極逆周期調節作用,引導實體經濟利率下行,先后投放1.8萬億再貸款與再貼現,幫助實體經濟復工復產,助力中國經濟穩步回升。在此背景下,中國經濟全年經濟增速達到2.3%,是全球范圍內唯一一個實現正增長的主要經濟體。取得這一成績,十分不易。

疫情之下,中國金融改革和金融開放亦有成就。証券公司、基金管理公司、期貨公司外資持股比例限制取消,創業板改革並試點注冊制正式落地,人民幣現金管理及數字人民幣試點工作穩步推進,外商投資法及其配套法規陸續落地,全球三大債券指數提供商均表示將中國債券納入相關指數,全面參與《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)關於金融業的談判,新金融服務、金融信息轉移等首次納入自貿協定規則等。

根據聯合國貿發會議在今年1月發布的《全球投資監測報告》,2020年全球FDI流量同比下降42%。但在眾多國家FDI顯著回落的情況下,中國FDI流入增幅4%,達到1630億美元左右,反超美國、歐盟和東盟,成為全球第一大FDI流入目的地。人民幣對美元全年累計漲幅接近7%,人民幣資產吸引境外中長期資本繼續投資中國。

展望2021年,在內外部經濟形勢新變化下,中國貨幣政策仍將面臨挑戰,堅持穩字當頭的整體基調,兼顧內外部政策的平衡,是應對挑戰的重要舉措。

具體來看,經濟基本面上,當前國內經濟穩步向好,為2021年貨幣政策正常化創造了條件。自去年四季度起,除出口和房地產表現較好以外,前期恢復乏力的消費和制造業投資也逐步改善,顯示經濟增長內生動力增強。展望2021年,預期中國經濟疫后復蘇或由供給端拉動的結構性復蘇,向供需聯動的全面回暖方向邁進,全年GDP增速維持在8%左右。

需要指出的是,考慮到去年基數相對較低,海外疫情仍在蔓延,國內經濟復蘇基礎尚不牢靠,2021年貨幣政策轉彎應適度,且應根據國內外形勢變化靈活調整政策力度、節奏和重點。

同時,貨幣政策在向常態化轉變的過程中,需考慮以下三個方面風險:一是宏觀杠杆率過快上漲,2020年我國宏觀杠杆率從上年末的246.5%攀升至270.1%,增幅為23.6個百分點﹔二是當前以美國為首的海外主要經濟體通脹預期明顯抬升,國際大宗商品價格上漲,輸入性通脹風險有所加大﹔三是本輪房地產價格受到監管政策趨嚴的明顯抑制,但歲末年初,一線及部分二線城市房價亦出現加速上漲。考慮到上述三重考驗,2021年貨幣政策需要更加穩健。

此外,貨幣政策還需考慮外部因素的影響,做好內外部平衡。當前海外發達國家貨幣政策仍在放鬆,特別是美國仍在推出大規模刺激政策,貨幣政策對通脹的容忍度也在上升。發達經濟體的財政紀律約束愈發鬆弛,財政貨幣化已經悄然實踐,堅定推進人民幣國際化必要性上升。同時,從長期看美元的持續貶值,將帶來外匯儲備安全的擔憂,推進人民幣國際化具有深遠意義。

今年以來,企業跨境融資宏觀審慎調節參數下調,相關監管部門日前表示研究允許境內個人每年在5萬美元額度內開展境外証券投資等的可行性,這些都是未雨綢繆之舉,有利於對沖國外央行貨幣政策的溢出效應,有利於推進人民幣國際化。

(責編:王震、呂騫)

分享讓更多人看到

推薦閱讀
發改委:我國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化
  人民網北京2月22日電 (申佳平)近日,國務院印發《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)。國家發展改革委有關負責人在回答記者提問時介紹,黨的十八大以來,各地區各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面促進資源循環高效利用,堅決打好污染防治攻堅戰,加快推動形成綠色生產生活方式,我國生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。…
296.93億元!兩部委下達保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資
  人民網北京2月22日電 (申佳平)據國家發展改革委員會官網消息,為加強保障性安居工程配套基礎設施建設,國家發展改革委、住房城鄉建設部近日將保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃296.93億元以投資補助方式切塊下達,用於支持城鎮老舊小區改造和棚戶區改造配套基礎設施建設。 以下為全文: 國家發展改革委 住房城鄉建設部關於下達保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃的通知 發改投資〔2021〕198號 有關省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、住房城鄉建設廳(住房城鄉建設委、建設和交通委、建設局): 為加強保障性安居工程配套基礎設施建設,根據《政府投資條例》(國務院令第712號)、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展和改革委員會令2016年第45號)和《中央預算內投資保障性安居工程專項管理暫行辦法》(發改投資規〔2019〕1035號),現將保障性安居工程2021年第一批中央預算內投資計劃2969300萬元以投資補助方式切塊下達你們,用於支持城鎮老舊小區改造和棚戶區改造配套基礎設施建設,並就有關事項通知如下: 一、項目實施 請嚴格按照有關規定,認真組織實施,加強項目管理,嚴格按照批准的項目名稱、建設內容、建設規模以及下達的中央預算內投資進行建設,嚴禁將中央預算內投資截留、擠佔或挪作他用,項目建設所需其他資金要確保足額及時到位。…
返回頂部