福建省永泰縣的清涼溪流經清涼鎮、城峰鎮、樟城鎮，水流清澈，沿岸綠意盎然，景色秀美。誰能想到，就在幾年前，這裡河岸居民護河意識不強，制造了大量的雞鴨棚、自然堆放的垃圾堆，不僅影響村容村貌，甚至妨礙行洪，給沿岸居民帶來人身、財產威脅。

清涼溪的變化源於一年多前永泰縣開始的河湖物業化管理探索。2019年，永泰縣正式啟動河湖物業化管理服務，引進社會力量參與河湖治理，提高管理效能，推進河湖保護管理工作，創建了社會力量參與河湖治理和管理保護的新格局。

大數據賦能，開創科學有序河湖治理新局面

永泰縣是福州的后花園，擁有豐富的山水生態資源，縣管轄河道總河長969.99公裡，其中縣內大樟溪干流與支流河道長度有594.4公裡。自從2017年全面推行河長制工作以來，永泰縣持續強化河湖管理，主要流域水質持續向好，河湖健康體系初步形成，“河暢、水清、岸綠、景美”的幸福河湖畫卷已在永泰這片沃土上徐徐展開。

盡管河湖管理保護進入新階段，巡河工作進入常態化，然而巡河隊伍履職不到位、工作效率低、監管方式單一、管理成本高等問題，也頗讓縣河長辦的領導犯愁。

“敢於亮劍，咬定目標，大膽創新，將河湖長制的大網織就得更細更密。”這是永泰縣委縣政府推進河湖治理的決心。

2019年9月，永泰縣大膽探索引進社會力量參與河湖治理，聯手四創科技有限公司推出“永泰縣河湖物業化管理服務項目”，福州市首個採用物業化管理推進河湖長制的工作實踐大幕開啟。

據了解，該項目旨在通過開展河湖物業化管理，建設一支專業人才隊伍，全面掌握巡河要點，及時、准確、全面發現河岸、河面、河底存在的問題，聯系相關單位促進涉河問題的解決，提高巡河管河的工作成效。

2019年11月26日，福州市永泰縣河湖物業化管理服務中心揭牌。永泰縣水利局供圖

為打造項目服務窗口，永泰縣建立了河湖物業化運營管理中心。中心配備辦公場所、拼接大屏、會議室、機房等，設置人工坐席，建立熱線電話，制定可閉環的管理流程與制度。確立與縣河長辦、鄉鎮的權責劃分，對涉河事件進行受理、立案、跟蹤、考評，全過程統一化監督管理，同時升級擴充“河湖管理平台”，根據巡河數據對河湖進行把脈，利用大屏進行大數據綜合展示，全方位、立體化地把控河湖命脈，實現河長“智”、河長“治”。

河湖物業化管理服務項目通過組建合理高效的專職隊伍，配套完善的管理制度和專業的巡河輔助工具，完成永泰縣內河道及水庫的日常巡河、護河等工作，做到巡河全程可視化、巡河動作標准化、人員管理集約化、過程資料台賬化，從而形成科學有效的管理模式。在偏遠山區及大樟溪主干河段則採用無人機巡查方式，補充人力巡查的“短板”，對問題頻發區域設立視頻點進行監控，提升了發現問題的能力。

永泰縣河湖物業化管理服務中心還通過校企合作、巡河公益活動、媒體宣傳等舉措，為公眾提供河道以及治水動態信息，讓公眾更積極、更主動地參與河湖監督管理。永泰縣河長辦督導中心坐席人員受理由河道管理員巡河上報、熱線電話、網上（郵件、微信）反饋的河湖事件，進行立案核查流程，一旦立案，則進行任務流轉，由相關責任單位處置案件任務，任務處置完成，則由河湖物業化管理服務中心核查結案，並對該案件處置情況進行評價，若該案件超過處置時限，則反饋縣河長辦進行協調。

永泰縣河湖物業化管理服務項目運行一年多來，在專業巡河隊伍建設、管理制度建設、巡河設施與設備配備、巡河作業標准建設等方面取得積極成效。截至2021年1月31日，項目累計線上巡河76873次，通過巡河發現問題211785件，其中較大問題的有826件，辦結728件，辦結率88%﹔自行處理問題210959件。

守護河流健康，為“生態永泰”注入了新活力

永泰縣河湖物業化管理服務項目引入專業管理團隊維護河湖健康生命、推動實現河湖功能永續利用，促進河湖管理保護責任網的形成。永泰縣河湖物業化運營管理中心積極配合多部門聯動，齊抓共管協助建立健全聯合執法長效機制，全面守護轄區河流的生態環境。河湖物業化管理服務，成為實現河湖長制在永泰全面落地見效的重要抓手，為打造“生態永泰”注入了新的活力。

清涼溪的變化讓百姓看在眼裡，喜在心頭。清涼溪一度因為污染、亂建而黯然失色，自河湖物業化管理服務開展后，永泰河湖物業化河道專管員多次與沿岸鄉鎮開展“清四亂”活動，改善水質，清除影響行洪的雜物，阻止水土流失。同時聯合鄉鎮與村民宣傳“清四亂”相關政策，普及水土流失、污染水體、阻礙行洪危害等知識，不僅進一步優化生態環境，提高人居環境質量，加大河道“清四亂”環境整治力度，還進一步提升了居民的生態理念，用實際行動保持水清河暢。

永泰縣多部門聯合永泰縣河湖物業化管理服務中心進行打擊非法採砂宣傳。永泰縣水利局供圖

河湖物業化管理服務項目運行一年多來，配合“清四亂”執法行動11次，安排蹲點非法採砂或傾倒建筑垃圾27次﹔對於生活垃圾的隨意堆放問題，協調鄉鎮增加垃圾存放設施17個，一個個民生問題得到傾力解決，為該項目贏得了口碑。

永泰縣標准化巡河工作和巡河管理機制的建設，打造出河湖管理保護的“永泰經驗”，吸引了省內外多家單位至永泰縣河湖物業化管理服務中心參觀考察。

實行河湖物業化管理模式，設立河湖物業管理中心，不是簡單的工作量外包，降低河道管理成本，而是探索政府主導、市場運作兩手發力，創建社會力量參與河流治理和管理保護的新格局。

河湖物業化管理，讓科技與智慧為平台賦能。四創科技有限公司將運用公司自身的業務優勢、技術優勢、服務優勢，以高標准、嚴要求推動巡河工作的開展和考核，促進河道管理可持續發展，推動實現河湖功能永續利用。

在清涼溪沿河兩岸徜徉，這裡在開展河湖物業化管理服務后已是煥然一新，成為永泰縣的“顏值擔當”。水美興業，樂享紅利，優良的河湖生態已成為提升城市品質、促進產業升級的重要推手，更令百姓感到幸福感在提升，一支水美歡歌在永泰大地上回蕩。  

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