人民網北京3月4日電 （記者杜燕飛）“今年將完善金融支持實體經濟體制機制”“今年處置銀行業不良貸款力度不減”“互聯網平台金融業務要符合統一監管規則”……

日前，在國新辦召開的推動銀行業保險業高質量發展有關情況發布會上，銀保監會主席郭樹清就金融支持實體經濟、房地產貸款、處置銀行不良資產進展、互聯網平台參與金融業務等熱點問題，回應了社會各界的關切。

國新辦舉行銀行業保險業高質量發展新聞發布會。圖片來源：國新辦

金融機構讓利實體經濟政策還會延續下去

2020年以來，金融系統加大力度減費讓利，有力支持了實體經濟恢復發展。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標﹔新增制造業貸款2.2萬億元，超過前5年總和﹔新增民營企業貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元﹔健康保險賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風險准備金。

談及2020年相關金融支持實體經濟措施今年會否延續時，郭樹清表示：“多項政策今年還會延續下去。對於讓利比較多的貸款利率，可能會有所調整，預計今年貸款利率會有所回升，但總的來說利率還是比較低的﹔減費讓利降低的費用一般不會恢復，我們將通過支持財務重組、債務重組、企業重組、債轉股等多種形式繼續支持企業，降低企業負擔。”

他說，今年是“十四五”開局之年，銀保監會將完善金融有效支持實體經濟的體制機制，更加精准支持科技自立自強、先進制造、民營企業、小微企業、鄉村振興、綠色發展等重點領域。

房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制

金融在支持實體經濟的同時，必須要防范金融風險發生。此前，郭樹清曾撰文指出，房地產是現階段我國金融風險方面最大的“灰犀牛”。在此次發布會上，郭樹清再次談到“灰犀牛”問題。

“很多人買房子不是為了居住，而是為了投資或者投機，這是很危險的。因為持有那麼多房產，將來這個市場要是下來的話，個人財產就會有很大的損失，貸款還不上，銀行也收不回貸款、本金和利息，經濟生活就發生很大的混亂。必須積極穩妥地促進房地產市場平穩健康發展。”郭樹清說。

郭樹清認為，目前房地產金融化、泡沫化傾向還比較強，但是2020年投向房地產的貸款增速8年來首次低於各項貸款增速，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，這個成績來之不易。“我們相信，房地產的問題會逐步得到好轉。”郭樹清說。

他說，銀保監會採取了一系列措施，各城市“一城一策”推出房地產綜合調控舉措，目的是實現穩地價、穩房價、穩預期，逐步把房地產的問題解決好。

互聯網平台金融業務要符合統一監管規則

近年來，銀行加快數字化轉型，不少互聯網平台參與金融業務，在提高金融可得性的同時，也存在一定的風險。

發布會上，郭樹清表示，鼓勵互聯網平台參與金融業務，特別是為中小微企業提供數字信貸等創新服務等。但他同時表示，“不管任何業態的金融業務，都要遵守相應的規則規范、法律法規管理，不能有特殊的例外。”

為此，銀保監會發布的《關於進一步規范商業銀行互聯網貸款業務的通知》提出了出資比例、集中度指標和限額指標三項定量指標。郭樹清表示，“我們不認為有什麼限制、不允許他們發展的金融業務，但是我們做任何業務，比如保險、信托、租賃等金融業務，都必須按照行業相同的規則進行監管。相信經過調整以后，這些機構能夠得到更健康的發展。”

在郭樹清看來，如果金融業務是在網上開展，是互聯網平台，它們辦的銀行、小貸公司、消費金融公司，必須和其他金融機構一樣，有充足的資本。

“但考慮歷史原因，設置了一個過渡期。這是因為，過去一些金融活動服務小微企業，特別是低端客戶，要求較低，不想影響這些客戶，讓這些客戶還能繼續得到貸款，過渡時間可以再長一點，要看情況。但最多也是兩年，就回到正軌，所有機構都要遵守資本約束的要求。”郭樹清說。

銀行業不良貸款處置力度不減

“從2017年至2020年，我國已累計處置不良貸款8.8萬億元，超過過去12年的總和。”郭樹清表示，2021年還將保持處置力度不減，力度甚至比2020年更大。

他表示，我國每年貸款都在淨增長，貸款增速保持12%左右。但去年受疫情影響，貸款增速較快，且量巨大，不過仍未超過13%。疫情發生以后，一些企業的生產經營活動處於不正常的狀態，還款會有困難，甚至有相當一部分企業可能會面臨破產重整或者破產清算的狀況，更沒有能力償還貸款。所以不良貸款上升是必然趨勢。

“事實上，2020年我們已經開始加大不良貸款處置力度，處置不良資產3.02萬億元。”郭樹清表示，眼下尚沒有一個明確的指標，銀保監會也正在和各家銀行溝通，但今年需要處置的不良貸款還會增長，甚至會延續到明年，因為有的貸款期限比較長。

他說：“我們有信心、有能力把不良資產處置處理好。既要加大力度，又要穩中求進，保証在經濟和銀行金融體系的可承受范圍內。”

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