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山東:鄉村振興澎湃新動能

本報記者  侯琳良  王  沛
2021年03月09日09:37 | 來源:人民網-人民日報
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  2018年3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。當年6月,習近平總書記在山東考察時指出,扎實實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興的齊魯樣板。

  3年來,山東省委和省政府牢記習近平總書記殷切囑托,不斷創新體制機制,破解鄉村振興“人、地、錢”難題,一幅壯美畫卷在齊魯大地徐徐展開。

  打破常規,培育鄉村振興生力軍

  “真沒想到,咱沒學歷也能評上職稱。”在青島膠州市洋河鎮朱季村,一見面,杜高古就遞來一本証書,內書“農民農藝師”。今年66歲的老杜種了一輩子地,去年獲評新型職業農民中級職稱。

  2020年,在東營市試點兩年的基礎上,山東省全面推開新型職業農民職稱評定制度,打破學歷、論文、科研成果等條框限制,重點考察技術水平、經濟社會效益和示范帶動作用,種植多少糧食、飼養多少畜禽等都可以作為評定依據。3年來,一批“田秀才”“土專家”脫穎而出,1.8萬人獲得基層高級職稱,2萬名鄉鎮專業技術人員獲得中高級職稱,杜高古就是其中之一。

  山東不僅分批次組織取得職稱的農民進入大專院校和培訓機構學習,而且在申報涉農項目、涉農資金、平台建設、人才獎勵評定中予以傾斜。

  3年來,山東還遴選了農業農村領域泰山學者46名、泰山產業領軍人才71名,不斷提升“三農”科技含金量。目前,山東主要農作物良種覆蓋率超過98%、農業科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。

  拓寬思路,提升規模化經營水平

  “現在種地比以前容易多嘍!”濟南市章丘區黃河街道唐王村村民張寶江感慨。

  2018年,黃河街道通過黨支部領辦合作社,實行全方位土地托管,統一採購農資、統一機械化運作,通過規模化運作大大節約了成本。2020年,張寶江每畝地平均比之前多收入400元。如今,他一到閑暇時間還能打零工掙錢,“路子越來越寬哩!”

  為解決群眾外出打工無人種地、耕地分散、效益低下等問題,山東探索出土地托管服務、黨組織領辦合作社、農科“三聯三化”引領等新路子,農業社會化服務體系不斷完善,農業適度規模經營發展迅速。

  目前,山東家庭農場達到8.28萬家,農民合作社22.41萬家,土地流轉面積達到3890.4萬畝,佔家庭承包經營面積的42.3%。

  創新機制,破解涉農主體融資難

  大山裡昔日的貧困村,成功變身網紅打卡地。在泰安市岱岳區東西門村,一間雲朵狀的書房“浮”在山頂,許多游客慕名而來,寂靜的山村變得熱鬧起來。不止一個東西門村,行走泰山西麓九女峰山區,19個行政村串珠成鏈,鄉村旅游“一村一品”“一村一韻”,如火如荼。

  綠水青山變成金山銀山,建設的錢從哪裡來?“政府資金投入基礎設施建設,國有資本導入產業,民營資本競逐項目。”魯商九女峰(泰安)鄉村振興有限公司董事長於在武說,九女峰片區目前已引入扶貧資金、國家農村綜合性試點試驗改革資金等各類項目資金,做到“多個渠道進水、一個龍頭出水”。

  為解決涉農資金多頭管理、使用分散等問題,山東創新性地把涉農資金全部納入鄉村振興“資金池”,進行集中統一管理、統籌安排使用。山東省財政廳廳長劉興雲說,3年來,山東不斷健全涉農資金整合長效機制,“握指成拳”提高涉農資金規模效益﹔研究土地出讓收入優先支持鄉村振興政策﹔完善農業信貸擔保體系,破解涉農主體融資難題。

  2020年,山東省級安排鄉村振興戰略資金655億元,納入統籌整合范圍460億元。去年,全省第一產業固定資產投資同比增長43.6%,遠高於全國平均水平。

  齊魯大地鄉村振興澎湃新動能,人氣更旺了,土地更肥了,更好的日子還在后頭。

  《 人民日報 》( 2021年03月09日 06 版)

(責編:李源、初梓瑞)

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