海南熱帶雨林國家公園體制試點區佔地面積4269平方公裡，橫跨海南島中部9個市縣，涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林，擁有中國分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林，是世界熱帶雨林的重要組成部分，具有國家代表性和全球性保護意義。

　　自開展體制試點以來，海南省委省政府舉全省之力強力推進。把建設熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開放的12個先導項目之一和建設國家生態文明試驗區的四大標志之首，並與國家林業和草原局聯合成立熱帶雨林國家公園建設工作推進領導小組，體制試點工作取得顯著成效。2020年12月，“創建管理體制扁平化、土地置換規范化、科研合作國際化的國家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿易港制度創新案例，形成一批可復制可推廣的經驗亮點，為我國國家公園建設提供了海南樣板。

　　管理新體制

　　建立扁平化國家公園管理體制，在海南省林業局加挂海南熱帶雨林國家公園管理局牌子，整合試點區原有19個保護地，設立7個分局作為海南熱帶雨林國家公園二級管理機構，創建雙重管理的國家公園綜合執法管理。

　　搬遷新模式

　　中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯合印發《海南熱帶雨林國家公園生態搬遷方案》，創新土地權屬轉化方式，以自然村為單位，實行遷出地和遷入地土地所有權置換。建立集體和國有土地置換評估方式，賦權所有權人權能，建立土地增減挂鉤模式，穩妥推動核心保護區生態搬遷工作。

　　科研新理念

　　海南熱帶雨林國家公園管理局聯合4所重點科研院校組建面向全球開放的海南國家公園研究院，以項目為導向，柔性引進高層次人才及特需人才，與世界自然保護聯盟、世界自然基金會等國際機構開展合作。開展海南長臂猿保護全球聯合公關，依托海南國家公園研究院開展海南長臂猿保護研究，通過開展國際專題研討、建設保護研究中心和科研基地等方式，為海南熱帶雨林國家公園建設和保護海南長臂猿提供智力支撐。

　　試點兩年來，海南省緊緊圍繞“理順管理體制、創新運營機制、健全支撐保障、強化監督管理，構建統一規范高效的中國特色國家公園體制”這一中心，積極探索建設中國特色國家公園模式，全力推進熱帶雨林國家公園建設，著力打造中國國家公園海南樣板。

　　數據來源：海南熱帶雨林國家公園管理局

　　《 人民日報 》（ 2021年10月10日 07 版）

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