寧波海關：

　　我是一名歸國留學生。近年來國內寵物相關市場潛力巨大，我打算成立一家從事進口寵物食品的創業公司。聽說海關、農業農村部對進口寵物食品都有准入要求，能否給我講解一下相關政策和流程？ 

　　浙江讀者 江女士

江女士：

　　您好。根據海關總署《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》和農業農村部《寵物飼料管理辦法》規定，寵物食品是指經工業化加工、制作的供寵物犬、貓食用的產品，也可稱為寵物飼料，包括寵物配合飼料、寵物添加劑預混合飼料和其他寵物飼料。因此，寵物食品在商品歸類上屬於飼料中的一類，海關總署對境外寵物食品實施檢疫准入制度，對境外寵物食品生產企業實施注冊登記制度﹔農業農村部對境外寵物食品實施進口登記制度。

　　● 海關的檢疫准入流程及要求有哪些？

　　第一步，接受申請。擬對華出口寵物食品國家（地區）官方向海關總署提出申請，並提供相應資料。海關總署收到申請后，依據中國法律法規、技術標准等進行初步評估，認為可以啟動評估的，向擬出口國家（地區）發放風險評估問卷，問卷內容主要涵蓋輸出國（地區）的法律法規體系、動物疫病監控、產品安全衛生等方面詳細信息。

　　第二步，組織評估。海關總署組織專家組對擬出口國家（地區）提供的答卷及相關技術資料進行風險評估，形成評估報告。評估過程中，可根據需要，商擬擬出口國（地區）同意，派專家組進行現場檢查或驗証性考察，以確認相關信息和操作的真實性、一致性。

　　第三步，磋商檢驗檢疫要求。根據評估結果，雙方就輸華寵物食品的檢疫和衛生要求進行磋商，達成一致后確定檢驗檢疫要求（包括簽署檢驗檢疫議定書、備忘錄或公告公布的檢驗檢疫要求），確認相關証書內容和格式，擬出口國（地區）向海關總署提供官方簽証獸醫官姓名、筆跡等信息。隨后海關總署在官方網站發布《允許進口飼料國家（地區）及產品名單（不含植物源性飼料原料）》。

　　第四步，企業注冊。對於擬輸華的境外生產企業，須按照要求經輸出國（地區）主管部門審查合格后向海關總署推薦注冊。海關總署對推薦材料進行審查，根據風險評估結果，確定是否對申請注冊登記的企業進行抽查。對審查不符合要求的企業，不予注冊登記，並將原因向輸出國家或者地區主管部門通報。

　　第五步，進口商備案。海關對飼料進口企業實施備案管理，擬從事寵物食品進口的企業應在首次報檢前向企業所在地海關辦理備案。

　　第六步，申請檢疫許可証。進口商應在簽訂貿易合同前，向進口口岸海關申請從已准入國家（地區）的注冊企業進口寵物食品的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可証》。

　　● 農業農村部的准入流程及要求有哪些？

　　根據農業農村部公布的《飼料和飼料添加劑管理條例》《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》《寵物飼料管理辦法》規定，輸華寵物食品屬農業農村部進口產品登記范圍的，在獲得海關總署檢疫准入的同時，還需向農業農村部申領《飼料、飼料添加劑進口登記証》。個別類型的寵物食品，如寵物零食和寵物咬膠，不需要辦理進口登記証。

　　● 哪些國家的寵物食品已獲准出口中國市場？

　　截至目前，共有荷蘭、法國、比利時、德國、丹麥、捷克、意大利、美國、加拿大、巴西、阿根廷、新西蘭、澳大利亞、奧地利、西班牙、泰國、菲律賓、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等19個國家獲准對華出口寵物食品成品或原料。

　　（寧波海關動植處一級主管舒林軍 寧波海關所屬鄞州海關三級主辦黃斌）

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