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自然資源部通報2021年全國地質災害防治活動監督檢查情況

2022年01月05日09:46 | 來源:人民網
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人民網北京1月5日電 (記者楊曦)近日,自然資源部通報了2021年全國地質災害防治活動監督檢查情況。檢查結果顯示,大部分單位能夠較好地遵守地質災害防治活動有關法律法規。總體看,甲級資質單位情況較好,丙級資質單位問題較為突出。

據了解,自然資源部於今年5月下發《自然資源部辦公廳關於開展2021年地質災害防治活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》(自然資辦函〔2021〕838號),組織開展全國地質災害防治活動“雙隨機一公開”監督檢查。2021年全國共隨機抽取檢查589家資質單位,其中甲級資質單位195家,佔甲級總數16%﹔乙級資質單位145家,佔乙級總數15%﹔丙級資質單位249家,佔丙級總數11%,每個類別抽查比例都超過了5%。本次檢查重點內容包括地質災害防治活動合法合規情況、單位管理和專業能力情況、安全生產情況等三個方面,同時,對2020年度檢查發現存在問題的47家單位進行了復查。

從檢查情況看,大多數省份都高度重視本次監督檢查,嚴格按照“雙隨機、一公開”有關程序要求開展工作,及時完成並向我部報送了監督檢查報告。在檢查覆蓋面上,寧夏、河北、天津等地檢查比例超過20%﹔在問題處置方面,廣東、寧夏、四川、重慶、甘肅、福建等地,都及時採取了行政措施予以處理。但也有部分省份,存在一些問題:如貴州、內蒙古未按規定時間完成檢查﹔江西、浙江對上年發現問題的單位,未按規定列入檢查等。

檢查結果顯示,522家未發現明顯問題,67家存在問題需要整改。存在問題的67家資質單位中,甲級資質單位10家,佔抽查甲級總數的5%﹔乙級資質單位13家,佔抽查乙級總數的9%﹔丙級資質單位44家,佔抽查丙級總數的18%。總體看,甲級資質單位較好,丙級資質單位問題較為突出。

2021年度檢查發現的問題主要表現在以下三個方面:

一是部分單位能力與資質等級不匹配,內部管理混亂。有的單位專業人員數量和類別不滿足其持有的資質等級﹔有的內部管理制度混亂,資料檔案無法稽查,資質圖章管理不規范,缺少施工記錄材料等。

二是部分單位作業行為不規范,工作質量保障不足。有的單位超越資質許可承攬業務,為壓縮成本,擅自修改施工設計,工程偷工減料﹔有的安全生產主體責任不落實,安全生產管理制度闕如或不完善。

三是部分單位不遵守資質管理程序規定,不配合監督檢查。有的單位資質証書到期、地址或法人等事項變更等,不及時辦理注銷或變更手續﹔項目施工不按規定向所在地主管部門備案﹔在監督檢查中,故意推諉、拖延,不主動配合檢查工作。

對此,自然資源部提出要求,各省級自然資源主管部門要針對檢查中發現的問題建立工作台賬,督促存在問題的資質單位整改到位,對違法問題,要依法依規妥善處理,並按照《地質勘查活動監督管理辦法(試行)》要求,納入全國地質勘查行業監管服務平台管理,主動公示有關信息﹔全面總結經驗,不斷完善檢查工作制度和措施,提升檢查效能。

第一,進一步打好工作基礎。按照《地質勘查活動監督管理辦法(試行)》的要求,不斷完善資質單位名錄庫和執法檢查人員名錄庫,及時更新相關數據﹔結合各地經濟和社會發展情況,加強檢查工作支撐隊伍建設。

第二,強化項目日常監管。各地自然資源主管部門要加強轄區內項目的日常監管,及時制止和處理違法違規承攬項目、不按設計施工等問題,將質量安全隱患消滅在萌芽狀態。

第三,加強制度配套和業務培訓。各地要結合實際,完善監督檢查配套制度,建立操作規程,把《地質勘查活動監督管理辦法(試行)》落到實處﹔在年度監督檢查前,對檢查人員開展系統培訓,提高檢查工作質量。 

(責編:楊曦、呂騫)

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