新華社南京4月7日電（記者秦華江、劉宇軒）293公裡長江岸線竟然有19個項目未獲涉河建設項目審批手續，其中9個為環境風險較大的化工項目。江灘江面被固廢侵佔，個別企業超標污水偷排長江……

連日來，“新華視點”記者隨中央第二生態環境保護督察組實地採訪發現，江蘇鎮江部分長江岸線清理整治推進不力，生態破壞和污染問題較為突出。

有酒店以“水利設施”名義違法立項，企業排放紅色污水流入長江

俯瞰鎮江市揚中市江岸，西沙灣星空酒店青灰色的屋頂與江畔風貌格格不入。這樣一家對外號稱“獨享大江風貌”的濱江旅游度假酒店，是一處打著“水利設施”名義，盤踞在長江邊的非法建筑。

該酒店毗鄰長江（揚中市）省級重要濕地和暗紋東方鲀刀鱭國家級水產種質資源保護區。2009年，揚中市水利部門以水利設施名義批復此項目。揚中市明知項目違法，卻在上級排查時仍將其報告為水利設施。

記者了解到，在鎮江市長江干流河道管理范圍內，像這樣未取得涉河建設項目審批手續的項目有19個，其中9個為環境風險較大的化工項目。

督察發現，鎮江晶晶化工有限公司、江蘇天辰新材料有限公司、鎮江惠隆化工有限公司、江蘇和純化學工業有限公司等化工企業臨江而建，侵佔長江河道，廠區內大量廢棄設備和危險化學品對長江生態環境安全形成較大威脅。

紅色污水汩汩涌出，不遠處的長江圍堤上埋有管道。記者隨組發現，江蘇遠澤電氣有限公司將含重金屬廢水排入長江。經查証，廢水中總鉻、總鎳、總磷濃度分別超過限值十幾倍到幾十倍。

江蘇復興船舶有限公司未經審批，違法佔用長江岸線新建船舶修造和拆解項目。記者看到，現場各種機械安置凌亂，還有正被拆解的船舶停放在江灘上。大量含油廢水直排長江，廢機油等危險廢物隨意拋撒傾倒在江灘上……

現場污穢不堪的還有位於江邊的揚中市眾康畜牧養殖有限公司，記者了解到，該公司擅自停運污水處理設施，將產生的糞污經廠區水溝排入長江。

明知項目違法並未查處，有的企業頂風作案

有基層干部反思，長江岸線清理整治不力與監督執法不到位相關。

以督察時仍營業的西沙灣星空酒店為例，其在2009年以水利設施名義立項開工，揚中市明知項目違法，並未依法查處。

另外還有一些曾被處罰的企業依然頂風違法。

“對長江行洪安全影響很大。”督察組調查發現，江蘇鼎盛重工有限公司在河道管理范圍內，有近4萬平方米的違建佔據灘地。記者隨組看到，另有兩家船舶制造企業用建筑垃圾、工業固廢填佔江灘、侵蝕江面，填佔面積約1.8萬平方米。然而，兩家企業卻稱在2019年底已完成整治並上報驗收。

鎮江華生新材料有限公司在長江河道管理范圍內建有9家廢舊塑料再生企業，廠房內污水四溢，氣味刺鼻，令人眩暈。2021年4月，地方生態環境部門檢查中發現企業生產廢水經雨水溝排入長江雨水排澇站，現場採樣監測顯示，外排的廢水化學需氧量濃度，最高超《污水綜合排放標准》一級標准2.4倍，當年6月，實施行政處罰並責令立即整改。然而，督察進駐時仍未整改到位。

此外，鎮江環太硅科技有限公司違法佔用灘地430畝建設廠房及相應的生產設施等，2019年11月該公司僅拆除3座棧橋及少量建筑，2020年3月揚中市予以驗收通過。現場督察發現，其余違法建設的建（構）筑物仍未整改，廠房內遺留大量工業固體廢物和污泥，環境風險隱患突出。

查處涉嫌偷排廢水企業，拆除13處違規侵佔江灘項目

據了解，涉嫌偷排廢水的企業正被查處。揚中市已針對13處違規侵佔江灘項目實施拆除。鎮江新區已完成8000平方米清理和防塵網覆蓋工作。

針對督察發現的問題，鎮江正推進各項整改工作落實。通過現場圖片比對發現，有的化工企業的倉庫、儲罐及污水處理設施已拆除，物料已經清理﹔一些電氣企業的設備已經清運，廠房正在拆除中﹔不少企業辦公樓也拆除完畢。

不少受訪的基層干部稱，推動長江大保護，不僅是一場攻堅戰，更是一場持久戰。

有專家表示，目前污染問題依然十分嚴峻，背后存在的利益關系錯綜復雜，需推動督察向縱深發展，堅定基層動真碰硬的決心。

此外，基層干部建言，在嚴格監管的同時不斷完善環境基礎設施。地方可加大對共享治污設施的投入，盡可能降低中小企業治污成本，激發企業內生環保動力。

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