減稅降費，是頂住經濟下行壓力、促進經濟平穩健康運行的關鍵之舉，是助力企業應對疫情沖擊、促進生產生活穩步復蘇的有效保障，也是應對困難挑戰、復雜多變國際環境的重要抓手。

近期，受疫情多點散發、大宗商品價格高位運行等影響，市場主體發展面臨困境，為此，國務院要求加快今年1.5萬億元增值稅留抵退稅進度，為企業紓困。

為盡快釋放大規模增值稅留抵退稅政策紅利，在幫扶市場主體渡難關上產生更大政策效應，4月20日，財政部、稅務總局發布《關於進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》要求，加快小微企業留抵退稅政策實施進度，按照上述規定，抓緊辦理小微企業留抵退稅，在納稅人自願申請的基礎上，加快退稅進度，積極落實微型企業、小型企業存量留抵稅額分別於2022年4月30日前、6月30日前集中退還的退稅政策。

《公告》決定，提前退還中型企業存量留抵稅額，即將此前的7月申請存量留抵退稅提前至5月。

“保障高效退稅是當前解決市場主體資金困難的關鍵渠道。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示，退稅政策除了能保持增值稅的中性之外，更能夠使企業資金回流，解決企業的資金困難。今年退稅政策最大的改革在於存量留抵可以退稅，從某種意義上看，把歷史以來結轉的存量留抵退稅額一次性退回，企業獲得的資金返還額度更大，幫扶的作用也越大。

李旭紅指出，根據《公告》，在4月底和6月底前落實微型企業、小型企業存量留抵稅額的基礎上，將六大行業中型企業的存量留抵退稅由此前的7月開始申請提前至5月，有利於加快釋放退稅政策紅利，幫助市場主體盡早緩解資金困難。

今年增值稅留抵退稅規模預計高達1.5萬億元，創歷史新高。記者從國家稅務總局了解到，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。分企業規模看，小微企業是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業51萬戶，佔比96.8%，涉及退稅金額2422億元，佔比57.6%﹔大中型企業1.7萬戶，佔比3.2%，涉及退稅金額1780億元，佔比42.4%。而隨著上述《公告》落地實施，退稅進度將進一步加快。

值得注意的是，為保障退稅資金的及時到位，財政、稅務、金融部門協同聯動，出台多項保障措施。

為了支持增值稅留抵退稅，中央財政將退稅資金向縣市兩級財政傾斜，確保基層財政退稅的財力，今年3月下旬，財政部向地方下達了首批支持小微企業留抵退稅的專項轉移支付4000億元。與此同時，中央財政承擔九成以上的實際退稅資金，切實緩解地方財政困難，保障退稅資金直達企業。

為了支持退稅，中國人民銀行靠前發力加快向中央財政上繳結存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用於留抵退稅和向地方政府轉移支付。

在優化退稅服務方面，我國稅務部門提高審核效率，加快留抵退稅辦理進度，對符合條件、低風險的納稅人，要最大程度優化留抵退稅辦理流程，簡化退稅審核程序，高效便捷地為納稅人辦理留抵退稅。

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