《 人民日報 》（ 2022年05月23日 11 版）

提升發展質量 推動共同富裕

全面深化改革 推動共同富裕

浙江大學共享與發展研究院院長 李 實

共同富裕是一個長遠目標，也是一個高標准目標。進入新發展階段，不論是“做大蛋糕”，還是“分好蛋糕”，都需要通過深化改革實現高質量發展。

首先是深化收入分配制度改革，構建更加完善的收入分配制度。在初次分配領域，一方面要處理好國民收入在政府、企業、居民之間的分配關系，進一步提高居民收入。另一方面，要加快生產要素市場的改革，建立一個更加完善的生產要素市場，建立各種要素報酬分配的微觀機制。

其次是在二次分配領域，要加大政府再分配的作用。通過加大政策手段的力度來調節收入分配，縮小收入差距。除了稅收外，轉移支付作為一種縮小收入差距的有效政策手段，應該發揮更大作用。特別是加大對低收入人群和困難群體的轉移支付力度，如提高農村老年人的養老水平、實行低收入家庭的兒童補助的政策。

再次是土地制度改革。通過深化農村土地制度改革，激活農村閑置的土地資源，促進農村的非農產業更大發展，帶動農村的服務業發展，從而會吸引更多的資本和人才進入農村，帶動農村公共服務業的發展，形成農村發展的一種良性循環，為鄉村振興提供助力。

這些方面的改革都涉及深層次制度問題，需要統籌謀劃，扎實推進。

高效發展經濟 完善分配制度

浙江大學教授 史晉川

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和現代化的重要特征。扎實推動共同富裕，必須堅持以人民為中心的發展理念，通過高質量發展努力把“蛋糕”做大，同時更加公平地切好分好“蛋糕”。

堅持高質量發展推動共同富裕，就必須正確把握和處理好改革開放和經濟發展過程中效率與公平的關系。創業富民，創新強省，是浙江經濟發展的寶貴經驗。堅持高質量發展建設共同富裕示范區，就要堅持社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

堅持高質量發展推動共同富裕，必須要充分重視初次分配的基礎性作用。浙江堅持以按勞分配為主體多種分配方式並存的基本分配制度，進一步完善初次分配制度，把做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”作為一個有機過程統一起來。

堅持高質量發展推動共同富裕，要把促進共同富裕的重點放在做大“蛋糕”上。浙江的社會經濟發展經驗表明，通過經濟發展做大“蛋糕”增量為重點的再分配，既能夠調動廣大人民群眾投身經濟發展的積極性，又能使廣大人民群眾更好地分享經濟發展的成果。

增強產業活力 彰顯央企擔當

保利發展控股集團股份有限公司黨委副書記、總經理 周東利

保利發展控股集團立足國資央企定位，30年來始終堅決貫徹黨的要求、落實國家戰略，通過發展產業鏈、拉動就業、推動城市發展等，為推動共同富裕努力。

圍繞美好生活，讓城市煥發新活力，讓人民更有幸福感。保利發展聚焦空間、服務、運營“三個提升”，通過城市更新，不斷增強區域產業活力和消費動力，實現多方收益共享、長期共贏﹔通過局部拆建、功能置換等微改造，盤活公共空間、運營碎片化資產﹔通過長租公寓、人才公寓等保障性租賃住房，助力新市民、年輕人在大城市順利“扎根”﹔通過機構—社區—居家“三位一體”健康養老模式，實現高質量的“老有所養”。保利發展在全國建設超過130個城市更新項目，台州鳳起未來社區入選浙江省共同富裕試點項目，在溫州市打造未來社區天樾璽項目，嘉善銀福苑成為公建民營的養老產業標杆。

圍繞社會基層治理，構建共建共治共享平台，助力城鎮鄉村協調發展。保利發展以2016年服務西塘古鎮為起點，逐步在浙江省內為嘉善八鎮（街道）、嘉興南湖街區、衢州北門街文化街區和四省邊際醫院、江山市賀村鎮等鄉鎮提供服務保障，並連續舉辦3屆中國鎮長論壇，探索新型城鎮化公共服務管理模式。

堅持共創共享 探索富民新路

全國工商聯副主席、正泰集團董事長 南存輝

民營企業既是共同富裕進程的見証者、受益者，也是參與者、推動者。正泰集團積極探索可借鑒、可推廣的共同富裕路徑，為示范區建設貢獻力量。

一是打造產業鏈命運共同體，帶動上下游企業做強做大。目前，正泰已凝聚起2萬家產業鏈上下游供應商、經銷商和銷售網點。進入新發展階段，正泰將賦能行業智能化升級，持續提升品質、產值與經濟效益，帶動產業鏈上下游中小微企業協同發展。

二是積極打造價值共享文化。我們實施“雙培計劃”，把能人培養成股東，把股東培養成能人﹔推進全國銷售網點實施股份合作改制，變網點經銷商為股東合伙人，把價值共享延伸至產業鏈上下游。

三是探索光伏富民新路，助推生態增美、農民增收。正泰發展沙光互補、漁光互補、農林光互補、戶用光伏等“光伏+”新模式，助力實現共同富裕。目前，正泰已建成逾60萬戶屋頂光伏電站，每年為農村家庭戶均增收1000—3000元，為農村提供就業崗位5萬余個。

四是打造產業孵化平台，助力創業創新。正泰目前已在多地投資建設科技創新孵化園﹔成立創投基金，幫助解決創業者資金問題。發揮龍頭企業作用，支持創業團隊解決品牌、市場、運營管理等問題。

打造示范工程 優化金融服務

浙商銀行股份有限公司黨委書記 陸建強

在高質量發展中促進共同富裕，是以習近平同志為核心的黨中央立足新發展階段、著眼我國社會主要矛盾變化作出的重大決策。金融工作必須胸懷“國之大者”，在推動共同富裕中承擔更大的責任。

一是要勇於擔當責任。金融機構要抓住推動共同富裕示范區建設的發展機遇，積極踐行金融供給側結構性改革。

二是要立足於解決發展的不平衡不充分問題。以共同富裕為價值導向的金融，要向資源配置均衡化的方向發展，重點服務與學校、醫療等基礎設施建設相關的民生經濟，重點關注小微企業、鄉村振興等領域，持續推進數字化轉型助力普惠金融發展。

三是要更好發揮功能性、基礎性、保障性、公益性作用。在推動共同富裕的背景下，金融機構需要履行更多社會責任，提供更多公共服務，充分支持經濟社會發展。

浙商銀行致力於服務民生、就業、醫療、教育、小微企業、個體工商戶等共同富裕重點領域，打造助推高質量發展金融示范工程等，爭取2025年末浙江省內融資服務總量余額超1萬億元，成為金融支持浙江共同富裕示范區建設的標杆銀行。

堅持產業帶動 拓寬就業渠道

橫店集團控股有限公司董事長、總裁 徐永安

自創辦起，橫店集團始終把共同富裕作為企業的價值追求，在區域產業的興起、城市面貌的改變、百姓生活的改善、地方品牌的塑造與輻射方面，為推動共同富裕不懈努力。

回顧發展歷程，從創辦絲廠、興辦輕紡針織廠，到培育發展磁性材料產業，集團企業帶動橫店鎮配套及小微企業1000多家，讓當地農民在產業發展中實現脫貧致富。在影視領域，橫店集團逐步建成了影視拍攝基地和影視文化產業鏈，吸引影視專業人員在橫店就業創業，全面帶動橫店餐飲住宿、商貿服務等第三產業繁榮發展，為農民增收拓寬渠道。

面向未來，橫店集團將繼續堅持以產業帶動、產業集聚和地方百姓的共同富裕來考慮企業的發展。一是深入推進“智能制造”行動，以數字化帶動高質量發展﹔二是奮力推進“影視文化硅谷”行動，帶動更多影視企業發展與人才創業﹔三是拓展旅游市場半徑，使文旅深度融合帶動更多百姓致富﹔四是有力推進“就業創業”行動，帶動更多就業崗位﹔五是合力推進“風貌提升”行動，為百姓創造更加優美的人居環境﹔六是積極推進“公益基金”行動﹔七是穩步推進“陽光康養”行動，讓居民享受更高品質的老有所醫、老有所養。

踐行社會責任 轉變發展方式

浙江省咨詢委學術委副主任 劉 亭

在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的進程中，一些民營企業從切實踐行企業社會責任入手，積極探索出致力於共同富裕的新路徑。

首先，企業要以自身一流的經營業績，在為社會提供優質產品和服務的同時，創造眾多就業崗位和可靠勞動收入。企業作為社會經濟組織的一部分，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，為全社會“做大蛋糕”履行自己的一份責任，是實現共同富裕不可或缺的力量。

其次，企業要以創新和綠色為指引，在實現企業快速發展的同時，為推進高質量發展作出先行示范的行業引領。進入新發展階段，企業要切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革和動力變革，實現創新驅動發展。

最后，企業還要以共同富裕為追求，積極投身以公益慈善為表征的“第三次分配”。企業作為國民經濟的基本核算單位，首先需要在初次分配中確保按勞分配原則的貫徹落實﹔其次是通過照章納稅，為政府進行包括轉移支付、社會保障在內的全社會再次分配提供強有力的資金來源。如果確有余力，可以通過捐助等形式，積極參與第三次分配，為促進更大范圍內的共同富裕作出自己的貢獻。

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