近日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》（以下稱《措施》），包括財政、貨幣金融、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生六個方面33項措施。

記者梳理發現，在房地產相關領域，主要包括實施住房公積金階段性支持政策、推動階段性減免市場主體房屋租金、靈活調整個人住房貸款還款計劃等多項具體惠民便民舉措。

多位專家在接受人民網記者採訪時表示，《措施》意在支持穩住經濟大盤，釋放出許多積極信號，還特別強調了服務業小微企業和個體工商戶的房租和稅費減免方面，內容相對集中，對於增強市場主體信心和活力都將發揮重要作用。

實施住房公積金階段性支持政策

企業繳存住房公積金有困難怎麼辦？個人還款有困難怎麼辦？逾期還款會不會影響個人征信？這既是當前企業經營者普遍關注的問題，也是全國各地住房公積金管理工作最受關注的現實問題。

《措施》指出，實施住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。

在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地區可根據本地實際情況，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受記者採訪時表示，階段性緩繳住房公積金，有助於幫助受困群體渡過暫時困難，穩定市場信心，也有助於避免金融機構潛在不良風險，將可能發生的負面影響最小化。

“緩繳包括公積金在內的社保，推遲公積金貸款償還，提高租房提取公積金等，目的在於穩住市場主體，穩住工作崗位，提振市場信心，兜底保住民企、中低收入群體、中小微企業，他們是就業吸納的主體，提供了80%以上的工作崗位。”廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者，隻有穩住市場主體，應對即將到來的就業高峰期，就業市場才能好起來。

5月24日，住建部、財政部、人民銀行發文，要求實施住房公積金階段性支持政策，包括企業可緩繳公積金，到期再補交﹔個人不能正常償還公積金貸款的，不作逾期處理﹔可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取等三方面措施。

李宇嘉表示，在租房提取公積金方面，政策扶持力度比較大，此次提出提高提取額度，支持繳存人按需提取，主要是為了兜底保障的作用，保護低收入人群。

記者梳理發現，針對不少繳存人關心的住房公積金問題，不少城市紛紛出台相關政策，更多是體現為調整公積金最高貸款額度、降低首付、下調公積金首付比例、給予購房補貼等方式。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也表示，此次住房公積金支持政策覆蓋面比較廣，包括了企業、購房者和租房者，客觀上有助於緩解相關市場主體的壓力，充分體現了公積金紓困的政策導向，發揮了住房公積金的保障、便民、托底的政策效應。

推動階段性減免市場主體房屋租金

《措施》提出，推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金﹔出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

《措施》還明確，非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優惠。鼓勵和引導各地區結合自身實際，拿出更多務實管用舉措推動減免市場主體房屋租金。

“生意受了影響，房租卻不能停繳，這愁壞了不少商戶。政策可以說緩解了我的‘燃眉之急’。”北京的一家企業經營者告訴記者。

近段時間以來，從中央到地方，針對小微企業和個體工商戶房租減免的政策陸續出台，以“真金白銀”的形式為這些企業減負。

記者注意到，此類減免房租支持政策在2020年疫情期間也出台過。2020年4月21日召開的國務院常務會議確定，推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。國有企業尤其是央企和高校、研究院所等企事業單位要帶頭。

對此，李宇嘉表示，這次提出減免３－６個月，力度比上次要大，彰顯了此次經濟下行、預期轉弱、地產深度調整的背景下，實體經濟和居民個人迫切需要大幅度降低成本，也凸顯了通過全方位降低成本，進一步穩定市場主體、兜住民生底線的邏輯。

個人住房與消費貸款可實施延期還本付息

《措施》鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

其中，《措施》提到，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活採取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，並免收罰息。

對此，招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，金融機構應進一步增強社會責任，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，適當優化金融資源配置，適度調整信貸制度與流程，更好地滿足實體經濟特別是近期受影響較大的行業需求，加大對市場主體尤其是小微企業、個體工商戶的減費讓利、紓困解難力度。

董希淼強調，“信心比黃金更重要”，要通過宏觀政策特別是財政政策、貨幣政策、房地產政策持續調整，產生疊加效應，恢復和增強市場主體對未來的預期和信心，激發市場投資需求，提振居民消費需求。

繼續推動實際貸款利率穩中有降

《措施》還提出，繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降准資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發揮市場利率定價自律機制作用，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，發揮存款利率市場化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。

“經濟下行壓力進一步加大，沖擊未來預期，實體和居民貸款意願低，貸款利率支付能力不足。”在李宇嘉看來，貸款利率趨勢性下降，預計LPR新一輪調減的窗口已經打開。他建議，一方面要擴大貸款投放，房地產貸款集中度管理在當前的特殊時期適度放鬆，另一方面更要降低融資成本。

李宇嘉認為，利率下調，對熱點城市的樓市有較大的提振作用。熱點城市購房需求集中，新市民購房需求較為迫切，且對貸款利率比較敏感。近期數據顯示，15個城市二手房銷售4.5萬套，同比下降19.0%，較4月的37.6%明顯收斂。“因此，隨著利率進一步下調，預計熱點城市二手房市場將率先企穩，新房市場也將逐步止跌。”

“近段時間以來，穩增長力度明顯加碼。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，隨著政策層面不斷強調穩經濟政策的落實，各地基層在政策執行上已開始轉向，經濟恢復態勢有望得到延續。

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