丹寨縣位於貴州省東南部，國土面積940平方公裡，轄4鎮2鄉1個街道辦事處1個省級經濟開發區，總人口17.9萬人，少數民族佔89.33%，是一個以苗族為主，水、侗等多民族聚居縣，2019年4月，貴州省政府批准丹寨縣退出貧困縣序列，如期實現脫貧摘帽。丹寨縣緯度低、海拔高、日照少、雲霧多，森林覆蓋率高達70.67%，全年空氣質量優良率達99.7%，土壤中含硒、鋅微量元素，是發展生態有機茶葉的天選之地，2021年，丹寨縣將茶產業作為全縣“一縣一業”優先發展。

審計署從2015年定點幫扶丹寨縣開始，就一直把發展產業作為實現群眾增收的重要渠道。大力發展茶產業，是定點幫扶所下的“先手棋”，踐行 “綠水青山就是金山銀山”發展理念，是定點幫扶所打的“組合拳”。如今，在審計署派駐第一書記的甲石村，1200畝的茅草坡茶園在盛夏的陽光下翠綠點金，叢叢茶樹如五線譜般延伸開來。

一、黨建引領發展茶葉基地，培育種植端的“金草坡”

昔日“茅草坡”煥發新顏，今朝“金草坡”綠意無限。審計署以甲石村為試驗田，從無到有、從有到強地打造了 “甲石白茶”。發展產業之初，群眾有顧慮，村民不理解，審計署駐村第一書記堅決扛起黨員重任，帶領村兩委成員、黨員走村串寨到老百姓家中做工作，召開院壩會、板凳會傾聽群眾的困難與訴求，幫助群眾算好增收賬，讓群眾理解產業、支持產業、參與產業。千方百計協調項目資金，引進龍頭企業，採取“公司+合作社+農戶+基地”方式，於2015年在甲石村開山發展800畝規模的茶葉基地。

群眾有實惠，集體有產業，生態有保護，通過採取集體山林流轉的方式，甲石村進一步擴種茶葉規模至1200畝，為建檔立卡戶與村集體找到了一條穩定增收、生態環保的產業發展道路。通過投入扶貧資金和土地流轉費等入股，保証企業運轉有資金，實現土地承包經營權股權化、集體資產股份化、農村資源資本土化，盤活村集體荒山閑置資源。每年直接為群眾帶來土地租金收入60萬元，基地前四年建設期公司每年分紅村集體1萬元，從第五年至第二十五年盛產期公司每年分紅給村集體5萬元，后五年茶葉萎枯期公司每年分紅給村集體3萬元，30年的合作協議期間公司預估分紅給村集體114萬元。依托茶葉基地，甲石村開發公益性崗位“護林員”，每年帶動群眾戶均增收1萬元，引導群眾主動守護綠水青山，走出了一條生態保護與農民增收致富同步發展的鄉村振興之路。如今茅草坡上新栽種的“黃金葉”茶葉蔚然成景，老百姓在這裡找到了致富的新門路，茅草坡也變成了名副其實的“金草坡”。

二、聚焦延伸產業發展鏈條，打造加工端的“金葉子”

老百姓“上山採茶青，下山拿茶錢”，讓鄉親們在家門口就能賺錢，讓茶葉更多造福群眾，這是審計署幫扶茶產業的發展遠景之一。為推進農村一二三產業融合發展，延長產業利益鏈條，審計署統籌內外資源，協調引進力量，全面搭建起來炒制加工、冷鏈倉儲、金融支持、配電保障的綜合加工體系。審計署在全縣主要產茶地投建2個標准化茶葉加工廠，每日初制茶產量可達到1.6噸。並協調投入資金60萬元，在甲石村建設1座雙溫區冷庫，充分滿足產茶旺季加工與冷鏈倉儲需求。

協調引進南方電網在丹寨縣設立分公司，新建供電線路及下業擴延伸項目工程，並為甲石村茶葉加工廠與冷庫運行做好電力保障。協調中國婦女發展基金會支持丹寨縣母親水窖項目資金55萬元，投建灌溉水窖解決茶葉基地工程性缺水難題﹔直接投入與多方籌集資金共220萬元，修建硬化了茶產業路，便利群眾務工生產。協調農業發展銀行發放銀行貸款200萬元支持茶葉基地建設。通過配齊基地灌溉用水、產業道路等要素資源，降低基地生產成本、提高管理效益。各項要素保障到位了，甲石茶產業更加蓬勃發展，帶動在基地穩定就業90人，每年採茶季帶動1500人次以上，輻射帶動全縣乃至鄰縣的群眾務工，每年促進農民務工，增收600萬元以上。老百姓的腰包更鼓了，發展茶產業的信心更足了，看著一片片翠葉在家門口就能變成“金葉子”。

三、多措並舉拓展茶葉渠道，端穩銷售端的“金飯碗”

“人入黔、貨出山”，審計署幫扶推動丹寨茶葉產業實現“黔貨出山”，加快茶葉產供銷對接，通過融合發展線上線下兩大市場，運用線上專館、推介活動、對口銷售、機關直採等方式，打造一體化產業平台，促進消費，拓展市場，助推丹寨縣鄉村振興。整合媒體資源，強化宣傳推介，讓丹寨茶葉“上網上線”，審計署在《中國審計》《審計觀察》等刊物上登載以丹寨茶葉為代表的農產品公益廣告，與中國國鐵集團合作實現產品上線“愛購扶貧館”，與中國農業銀行合作上線“掌銀扶貧商城”，與人民優選網等網絡媒體合作進行茶葉推介宣傳。深化拓展線下市場，利用東西部協作開展訂單化生產銷售，甲石村茅草坡茶葉基地-加工廠-直供浙粵。持續加大丹寨縣農特產品購買力度，審計署每年常態化在國家法定節假日前后，開展消費扶貧日活動。今年以來，審計署利用機關智慧工會平台上線丹寨茶葉等農特產品，鼓勵干部職工全員參與消費幫扶。通過多渠道的推介與銷售，僅甲石村茅草坡茶園就已經累計為全村建檔立卡戶帶來125萬元的分紅收入，為村集體經濟帶來14萬元的資金收入，真金白銀地讓群眾們端穩了“金飯碗”。

四、挖掘特色打造地域品牌，擦亮品牌端的“金名片”

民族原生態，丹寨孕茶香。丹寨縣被譽為“中國富硒鋅茶葉之鄉”，土壤裡富含“抗癌之王、生命之花”的硒鋅微量元素，茶園的茶葉生長於此，天然富含硒鋅元素，品質有保障。立足丹寨資源稟賦，挖掘地方特色，審計署致力為丹寨茶葉協助打造一條高端化、標准化、規范化的品牌發展道路。開展幫扶以來，審計署協調萬達集團，開展全國首創“企業幫縣、整縣脫貧”社會扶貧項目，推動以馬寨茶園為代表的茶葉經過285項嚴苛檢測，獲得歐盟SGS認証。高品質、原生態的茶葉需要抱團發展、共創品牌，審計署積極幫助推動申報地理標識品牌，在品牌建設上，在成功幫助塑造了“丹寨甲石白茶”基礎上，協助打造丹寨縣“丹寨雲硒茶”公共品牌，目前，全縣授權使用企業數量達26家，“雲硒茶”知名度和影響力得到了極大提升，對丹寨茶產業發展的引領作用逐漸體現。自審計署幫扶以來，丹寨縣連續被評為“全國重點產茶縣”“中國茶業百強縣”。2021年獲“年度智慧茶業樣板縣域”稱號，是貴州省重點產茶縣之一。下一步要繼續推動茶產業區域公共品牌發展，實現茶、文化、旅游三大產業融合發展，推動有條件的茶葉基地納入到具有濃郁民族文化、茶文化及地域特色的生態茶旅精品旅游線路，實現茶旅文化、茶旅品牌、茶旅產品一體化，以旅興茶，以茶促旅，擦亮屬於丹寨茶葉的“金名片”。

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