9月27日，國家鄉村振興局召開全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作推進視頻會議，落實黨中央、國務院決策部署，安排部署完善幫扶項目聯農帶農機制、高質量發展庭院經濟、組建產業顧問組支持脫貧縣產業發展、促進脫貧人口持續增收等重點工作。中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長劉煥鑫，中國科協專職副主席、書記處書記孟慶海出席會議並講話。國家鄉村振興局領導班子成員，農業農村部、中國科協相關司局負責同志出席會議。

劉煥鑫指出，聯農帶農機制是幫扶項目發揮帶動效應、促進農戶持續穩定增收的重要保障。各級鄉村振興部門和東西部協作部門要把健全完善聯農帶農機制作為加強銜接資金等幫扶資金使用管理和促進農戶增收的重要舉措。要加強組織領導，根據幫扶項目類型和幫扶資金投入規模，確定具體的聯農帶農方式，做到支持經營主體的幫扶資金力度與其帶動脫貧群眾和監測對象的力度相匹配。要支持經營主體發展，積極培育壯大農業經營主體，加強產業園區建設，增強村集體經濟組織發展活力。要強化監督管理，使用幫扶資金的經營性項目，沒有建立聯農帶農機制的，不得納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫。對不履行聯農帶農責任或者帶動效果差的幫扶項目，要採取有效措施、切實整改到位。

劉煥鑫指出，發展高質量庭院經濟，是鄉村產業振興的重要內容，是促進農民增收致富的重要渠道。各級鄉村振興部門要立足實際，因地制宜發展庭院經濟，促進農民就地就近就業創業、拓展增收來源。要把握發展高質量庭院經濟的內涵和要求，更加突出市場化，強化庭院經濟經營戶與新型農業經營主體融合發展，提高市場競爭力﹔更加突出特色化，突出鄉土特色，走差異化發展路子，與現代農業形成優勢互補﹔更加突出生態化，促進經濟效益與生態效益、社會效益相統一﹔更加突出規范化，打造統一品牌，統一組織銷售，實現可持續發展。要把握發展高質量庭院經濟的方向和重點，從特色種植業、特色養殖業、特色加工業、特色文化旅游業和生產生活服務業五個方面入手，支持農戶發展高質量庭院經濟。要強化發展高質量庭院經濟的支撐和保障，各級鄉村振興部門要會同農業農村部門，科學謀劃庭院經濟重點項目，對納入項目庫的庭院經濟項目統籌資金予以支持，將符合條件的庭院經濟經營戶納入鄉村創業就業政策支持范圍，組織各類市場主體加強消費幫扶，做好典型經驗總結推廣，多措並舉促進庭院經濟高質量發展。

劉煥鑫指出，組建產業顧問組是推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”的有效途徑，對於促進脫貧縣產業發展和脫貧群眾增收具有十分重要的意義。各級鄉村振興部門要會同科協組織，抓實抓好組建產業顧問組支持脫貧縣產業發展專項工作。要組織精准對接，按照自願申報、精准匹配、對接合作三個實施步驟，認真梳理科技服務需求，精准匹配科技專家，及時確定對接關系，把有限的優質科技人才資源下沉到最需要服務的地方。要把握重點任務，聚焦主導產業，提供決策咨詢，加強技術指導，培養本土人才，促進成果轉化，推動脫貧縣產業發展。要強化支撐保障，產業顧問組服務脫貧縣產業發展涉及面廣，任務多元，各級各相關部門要加強溝通協商，統籌整合資源，統籌現有資金政策，建立激勵機制對產業顧問組成員予以傾斜支持。

劉煥鑫指出，收入是衡量居民生活水平最核心、最基礎的指標。各級鄉村振興部門要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，採取更加有力、更有針對性的措施，增加脫貧人口收入。要穩住脫貧人口務工增收的良好勢頭，守住規模，確保脫貧人口外出務工數量穩定在3000萬人以上。要穩住崗位，力避脫貧勞動力出現過早返鄉、大規模返鄉、返鄉回流人員失業。要保住收入，努力使脫貧人口務工收入穩中有升。要搶抓國家擴大基礎設施建設投資機遇，做好結合這篇文章，用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，繼續向金融機構積極推薦符合條件的項目﹔要用好政策性金融工具，擴大金融社會資本對農業農村基礎設施投資﹔要對符合條件的項目優先推廣以工代賑方式實施，優先吸納脫貧人口、監測對象務工。要利用好國家促進消費的有關政策，擴大脫貧地區農產品銷售，著力從“幫銷、促產、疏浚、解困”四個方面，多措並舉促進脫貧地區農產品賣得出去、賣出好價。

劉煥鑫指出，即將召開的黨的二十大，是在全黨全國各族人民進入全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。各級鄉村振興部門要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，切實把鄉村振興部門黨員干部的思想和行動統一到黨的二十大精神上來。要堅持實事求是，按時保質完成2022年度鞏固脫貧攻堅成果信息採集工作。要做好防止返貧監測幫扶第二輪排查工作，聚焦重點區域、重點群體、重點問題開展排查，切實防范和化解返貧致貧風險。要做好今年收口和謀劃明年工作，確保全面完成年度各項目標任務，結合學習貫徹黨的二十大精神，抓緊謀劃2023年重點工作思路和具體舉措。

孟慶海強調，各級科協組織要提高政治站位、強化政治擔當，明確任務對象，動員本地科技工作者，幫助脫貧縣摸清產業發展“真需求”、找准產業發展方向、解決產業發展中的突出問題。要充分發揮統籌協調作用，抓好對市、縣兩級科協的指導和幫助，推動省內優質科技資源向市、縣下沉。要服務產業顧問組開展常態化對接合作，做好人員、項目、需求的動態管理，強化經驗總結和宣傳推廣。要與中國科協在建立產業顧問專家庫、建設工作平台、強化工作保障等方面協調聯動，共同推動工作落實。要在深化與各級鄉村振興部門協同、強化科協系統聯動、創新產業顧問組合作模式和運行機制上下功夫，推動協同創新，匯聚廣泛合力。

國家鄉村振興局督查專員、機關各司各單位主要負責同志在主會場參加會議。湖南省鳳凰縣、新疆維吾爾自治區博樂市負責同志和雲南、江西、河南省鄉村振興局負責同志作了交流發言。各省（區、市）農業農村廳、鄉村振興局、科協和有關省市協作辦負責同志通過視頻在各地分會場參加會議。

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