近日，工信部、發改委和生態環境部三部門聯合印發《有色金屬行業碳達峰實施方案》（下稱《方案》）。該《方案》初步提出2025年前，有色金屬產業結構、用能結構明顯優化，再生金屬供應佔比達到24%以上的預期目標。

多位專家在接受人民網財經採訪時稱，《方案》的出台意味著，作為力爭率先實現碳達峰的原材料工業之一，有色金屬行業將加快從總量、生產過程和源頭全流程控制碳排放，為我國總體實現碳達峰作出貢獻。同時，《方案》將為我國綠色再生鋁的行業發展帶來全新機遇。

強化電解鋁減量置換 從總量上控制產能“天花板”

有色金屬碳排放集中在鋁、銅、鉛、鋅、鎂、工業硅等，鋁的生產環節一直是高排放、高耗能。相關數據顯示，作為鋁生產和消費大國，我國鋁產業鏈的碳排放量約佔有色金屬全行業75%以上、國內二氧化碳排放量的6%。

《方案》要求，繼續堅持電解鋁產能總量約束，研究差異化電解鋁產能減量置換政策，壓實地方政府責任，將嚴控電解鋁新增產能納入中央生態環境保護督察重要內容。

中國有色金屬工業協會會長葛紅林在採訪中表示，電解鋁產量是決定有色金屬工業碳排放的關鍵因素，要嚴控電解鋁產能，嚴禁以任何形式新增產能，對銅等品種也要嚴控冶煉產能總量，並探索建立有色金屬消費峰值預警機制。

當前，國內電解鋁建成產能4450萬噸/年，幾乎觸及國內電解鋁4500萬噸/年產能“天花板”。業內專家表示，《方案》的出台意味著國內電解鋁產能“天花板”的要求將進一步強化。一方面，前期電解鋁產能等量置換有望逐步轉向減量置換，從總量上有進一步壓減的趨勢﹔另一方面，把控制電解鋁產能納入生態環保督查，有助於進一步控制電解鋁產能。

積極布局清潔能源替代體系 加快低效產能退出

《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報告》顯示，能源活動是我國溫室氣體的主要排放源，約佔我國全部二氧化碳排放的86.8%。其中，化石能源是能源活動的主體部分。

化石能源恰恰是我國有色金屬行業用燃料和用電的主要來源。相關數據顯示，以用電量最大的電解鋁為例，60%以上產能採用燃煤自備電，產品碳排放強度遠高於國外使用清潔能源的同類型產品，用電導致的間接排放佔電解鋁碳排放量的85%，佔有色金屬行業排放總量的50%以上。

能不能不用或少用化石能源來解決碳排放問題？人們將目光投向清潔能源。專家表示，太陽能、風能、水能、地熱能等可再生能源，其利用過程不排放二氧化碳，對環境更為友好。近年來，我國積極布局可再生能源產業。

在有色金屬行業中，同樣適用能源類型轉換的思路。《方案》提出，要推動有色金屬行業以氣代煤、以電代煤，控制化石能源消費，鼓勵電解鋁等企業向可再生能源富集地區有序轉移，推動燃煤自備電向網電轉化，從源頭上降低單位產品碳排放。

《方案》提出，到2025年，鋁水直接合金化比例提高到90%以上，完善階梯電價等綠色電價政策，引導電解鋁等主要行業節能減排，加速低效產能退出。同時，嚴禁建設燃煤自備電廠，推動電解鋁行業從使用自備電向網電轉化，力爭2025年和2030年電解鋁使用可再生能源比例分別達到25%和30%以上。

業內專家表示，《方案》要求從生產過程和能源來源兩個方面，全方位地推動電解鋁產業鏈節能減排，有望進一步壓制火電鋁的供給，促進綠色能源生產鋁，利好當前在水電區域布局以及積極提升綠電比例的電解鋁企業。

發展再生鋁產業 激發“城市礦山”未來潛力

建設綠色制造體系，除了在生產過程中大力減碳，還需要在哪些方面持續發力？《方案》提出，完善回收和綜合利用體系，建立資源綜合利用基地，布局區域回收預處理配送中心，提高保級利用水平。

中國有色金屬工業協會副會長賈明星認為，完善的回收體系將引導有色金屬生產企業選用綠色原輔料、技術、裝備、物流，回收富含有色金屬的廢舊家電、電子垃圾等“城市礦山”資源，建立綠色低碳供應鏈管理體系，促進產業鏈綠色轉型升級。

《方案》提出，到2025年，再生鋁產量達到1150萬噸，並研究將有色金屬重點品種納入全國碳排放權交易市場。業內專家認為，再生鋁減排優勢明顯，單位碳排放僅為原鋁的2%，再生鋁對原鋁的應用替代將有效地從源頭上減少碳排放。

專家表示，中國電解鋁供給側將迎來轉變，國內綠色再生鋁發展提速，電解鋁增量產能未來有望轉移“出海”。

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