12月3日，以“世界大變局：共生與重構”為主題的國際金融論壇（IFF）2022全球年會舉行第14期全球碳定價會議，與會專家以深刻洞見各抒己見，為碳減排和甲烷減排指出了科學的實現路徑。

碳減排目標函待國際協調

剛剛結束的COP27仍然是大眾關注的熱點話題。IFF 副理事長、摩根士丹利全球副主席、意大利前財長多梅尼科·西尼斯卡爾科承認，各國處在不同發展階段，要跨越鴻溝達成一個全面的協議幾乎不可能。但當務之急是在一個更小的層面達成一致，比如歐洲、美國加在一起佔了將近50%的排放，這些國家佔了世界上排放最大的量，如果他們能夠先達成共識，對於世界其他國家會帶來重大影響。

多梅尼科·西尼斯卡爾科表示，當前各方既有科技，也有相應的資本，唯一缺失的環節就是協調，需要新的協議來幫助世界設定新的碳減排目標，免遭極端氣候事件的侵害。這就是為什麼，COP27如此引人關注又讓人失望。但多梅尼科·西尼斯卡爾科高興地看到，美國和中國達成了重要共識，雙方也再次確認了中美雙方在氣候變化方面進行合作的意願，“我認為這是一個重要成就，一旦中美歐達成了一致，其他問題也就更加容易迎刃而解了。”

多梅尼科·西尼斯卡爾科強調，碳定價是一個重要的、正確的創新性工具，有關國家要盡快達成一個國際協議來推動碳定價，特別是中美歐要更多的採用碳定價，如果中美歐先走一步，這項工作也就做完了一大半。

中國正在穩步推進相關工作，上海環境能源交易所董事長賴曉明表示，中國全國碳市場去年開始正式啟動，第一期納入的是發電行業，總共2162家企業，覆蓋的排放規模是45億噸，是全球覆蓋規模最大的一個碳市場。全國碳市場到目前為止總的交易量是2.04億噸，成交額90.3億元，第一個履約期履約率達到99.5%。按照計劃，這一市場還要納入其他7個主要的高排放行業，企業超過8000家，覆蓋中國排放量60%以上。“作為超大型的碳市場，相關的市場建設工作還要有一個推進的過程，我們還需要有一定的耐心。”

除了國家碳市場ETS以外，中國還有9個地方的碳市場，其中有8個都開展了排放權交易市場，地方試點市場總的來說覆蓋了將近30個行業，近3000家企業，覆蓋的排放量最高達到14億噸/年。到目前為止9個區域的碳市場總的成交量是10億噸，從2013年11月份開始啟動交易，到目前整整9年時間總共成交量是10億噸，配額成交量是5.5億噸，CCER總成交量為4.49億噸。按照中國市場整體發展的規劃，未來地方試點市場要逐漸向全國市場合並。

提升綠色投資回報意義重大

脫碳需要多種實現路徑，法國國家鐵路網絡公司副首席執行官 Alain Quinet認為，從需求端來看，要改變人們的生活方式、行為方式，比如空運、陸運轉為鐵路，減少供暖以及空調等等的使用，通過這樣的行為改變可以減少15—25%的碳排放。當然，要真正實現排放轉型的話，主要還是要依靠技術，產品和工藝流程方面的技術轉型，推廣清潔氫能這樣的新技術。

怎樣有效彌補碳排放中的差距，政府應該採取什麼樣的舉措？Alain Quinet指出，脫碳的政策路徑中，最重要的是為社會提供公共產品，進行項目基礎設施投資以及標准化工作﹔其次，碳定價應該發揮更重要的作用，也要找到一個更好方法讓綠色投資帶來更多的回報。再有，綠色投資目前來講肯定還是有很多風險，需要大家共同承擔和防范。

“我們希望有一個共同的碳定價，能夠把不同的碳定價機制，碳排放權交易機制在不同市場結合在一起，我們需要更多的企業參與其中，需要在合作方面開展更多的工作。”Alain Quinet 認為，提升綠色投資的回報，才是推進碳定價最好的方法，“（提升回報）不應該歸在補貼這一類，綠色投資減少風險有兩件事情可以做，先設定一個碳定價的底線，就是一個最低價。再結合能源市場的碳差價控制，如果這個價格比你預期的低，國家就會提供相應的補貼，如果你最后成交價高於原來要賣出的價，政府就會把這個差價拿回來。”

至於技術性的風險，可以依靠提供公共資金、公共擔保來解決。而監管方面的風險，則需要長期緊密地衡量，以具有互補性的措施，確保長期的價格穩定，為未來碳定價提供擔保和保障，這樣能夠更好支持私營領域的投資方。Alain Quinet再次強調了國際合作的重要，“國際合作能夠讓我們應對風險，應對不確定性，這點非常重要。”

甲烷減排備受各方關注

在碳排放之外，甲烷減排正被越來越多人關注，氣候和清潔空氣聯盟（CCAC）高級研究員Dan McDougall提醒人們，甲烷同樣是氣候變化重要的推手，進入大氣層后比二氧化碳影響還要大100倍，目前全球變暖有1/3到1/2都是由甲烷造成的。如果能夠把大氣層當中甲烷都加以消除的話，就能夠立竿見影地對溫度、氣溫產生影響。

Dan McDougall表示，甲烷主要有三大來源，農業佔到了35—45%的甲烷排放，30%來自於各種廢棄物，接下來是化石能源。和二氧化碳排放不一樣的，解決甲烷排放就有現成的解決方案，不需要再等技術創新，比如對於油氣行業加強管理，改善它們的設備，減少有意識的排放，這些手段都是現成的。按IEA的分析，大部分阻止甲烷排放的措施不需要產生新增的淨成本。

在格拉斯哥舉辦的COP26大會上，大概有超過250個國家表明要加入全球甲烷承諾倡議。問題在於，目前甲烷減排取得的進展太慢，已經宣布的計劃和項目規模不夠大，很多企業隻有很小的一部分業務被甲烷減排措施覆蓋，很多國家還沒有採取任何的行動來推動甲烷減排。市場還是由合規來驅動的，而並沒有積極主動讓企業瞄准零排放或者淨零排放的驅動力。Dan McDougall因此建議，可以建立類似甲烷減排俱樂部這樣的機制，來聚焦於甲烷最大的生產國，提供足夠的能力來快速解決甲烷排放問題。

IFF學術委員、亞洲開發銀行前首席氣候變化專家呂學都表示，各國國情不一樣，在控制、減少甲烷排放的策略方面應該因地制宜。“中國油氣排放跟煤礦排放相比，煤礦佔88%，油氣隻佔12%，反過來，歐洲油氣排放佔72%，美國的佔76%，煤礦方面的排放很少。無論是政府制定政策，還是企業如何應對，它都需要根據實際情況來做，否則不會有很好的效果。中國在推進甲烷控制方面，應該會按照中國目前甲烷排放的主要特征，比如說煤成氣佔比大，優先考慮那些排放量比較集中的行業，先易后難，先集中后分散，逐步推廣。”

中國油氣企業甲烷排控聯盟秘書、國家重點油氣甲烷實驗室副主任薛明表示，中國油氣企業已經在實實在在地推進相關工作，“中石油、中石化一共5家公司建立了中國油氣企業甲烷排控聯盟，在過去一年當中，又有兩家企業加入，現在這個聯盟已經佔到了全國油氣生產的90%和大部分在氣化設計60%的銷售環節，我們這個聯盟致力於到2025年把油氣行業甲烷強度大幅度下降，這個聯盟當中所有的企業必須進一步部署和普及甲烷減排技術。目在我們進一步技術研發當中，我們應當進一步通過金融的手段來支持高性價比的減排技術開發，並且綠色融資和轉型融資，以及CCER這樣的方式來推動各種排放綜合手段的實施。”

（來源：國際金融論壇（IFF）官方網站）

分享讓更多人看到