“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精准有力”“產業政策要發展和安全並舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化的開局之年。圍繞如何推進經濟工作，近日召開的中央經濟工作會議進行了謀劃部署。

多位業界專家在接受人民網採訪時表示，中央經濟工作會議對明年經濟工作的一系列部署和對國內外環境的客觀分析，一方面提振了各界對於明年經濟發展的預期，另一方面理性分析了我國經濟工作面臨的壓力與挑戰，並就此開出了“良方”。

直面問題 理性分析經濟工作現狀

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張俊偉向人民網表示，今后五年是我國全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。2023年能否做好“穩增長、穩就業、穩物價”工作，關系到我國經濟持續健康發展的大局，關系到推動高質量發展的大局，關系到黨的二十大各項戰略決策的貫徹實施，也正因此中央經濟工作會議具有十分重要的意義。

中央經濟工作會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升，要堅定做好經濟工作的信心。

“在經歷新冠肺炎疫情和內外部環境錯綜復雜、充滿挑戰的情況下，召開這次中央經濟工作會議至關重要。”國家統計局原總經濟師姚景源向人民網表示，會議最重要的是提振了全體人民的信心。

“進”是穩的基礎，“穩”是進的保障。會議表示，做好明年經濟工作，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

“中央經濟工作會議繼續強調‘穩字當頭’‘穩中求進’，強調從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。”張俊偉認為，明年在深入推進供給側結構性改革、推動高質量發展的同時，我國將以更大的力度來推動實現穩增長、穩就業、穩物價工作。

部署重點 握指成拳應對各項挑戰

中央經濟工作會議要求，明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。 

如何加大宏觀政策調控力度？各類政策怎樣協調配合？

在中央經濟工作會議的部署中，財政政策、貨幣政策、產業政策、科技政策、社會政策引人關注。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍對人民網表示，與前兩年的中央經濟工作會議相比，今年的會議特別把科技政策、產業政策作為重點工作，與財政政策、貨幣政策等一同進行部署安排，進一步突顯了科技與產業在明年經濟工作中的重要性。

“值得關注的是，本次中央經濟會議和此前幾日召開的中央政治局會議，在涉及產業政策時，均提到了‘安全’。中央經濟工作會議特別指出，要發展和安全並舉。”趙錫軍表示，在應對國內外超預期因素帶來的挑戰中，經濟發展的不確定性突顯，發展不安全的隱患依然存在。特別是產業鏈和供應鏈運行的穩定性，在2023年存在一定的變數，這也要求實現經濟高質量發展過程中要高度關注不穩定因素及其風險。

除了產業政策，近年來在應對三重壓力的過程中，財政政策和貨幣政策一直是我國宏觀調控的重要工具。此次中央經濟工作會議對明年的財政政策和貨幣政策進行了安排。

與以往不同的是，此次財政政策的要求是“加力提效”。趙錫軍認為，這一方面表明了財政政策工具繼續保持積極的態勢，比如，保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，延續了以往財政政策的方向﹔另一方面在“加力”上，此次會議要求“保障財政可持續和地方政府債務風險可控”，即財政政策如何加力、加力到何種程度，需要考慮財政的可持續和地方債務的風險，這意味著財政政策並非單邊的擴大支出，而是要考慮支出的可持續性和風險的可控性。

穩健的貨幣政策精准有力的重點在於“流動性合理充裕”。 趙錫軍表示，這說明不能出現流動性不足的問題，但也不能“大水漫灌”，要保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持金融總體穩定。

“整體來看，中央經濟工作會議傳遞出明年財政政策發力要比貨幣政策更加積極的信號。貨幣政策配合財政政策將會是2023年宏觀經濟政策的主要著力點。”清華大學五道口金融學院副院長、教授田軒向人民網表示，明年的結構性貨幣政策工具將成為貨幣政策發力的重點，其中支農、支小等長期性工具和科技創新、交通物流、設備更新改造等階段性工具的投入力度會進一步加大，對於地產、基建和制造業信貸支持也會增加。

 

相關閱讀：

用好用足政策工具箱 中國經濟韌性強、潛力大、活力足

分享讓更多人看到