人民網北京12月22日電 （黃盛）今年以來，國務院國資委不斷加快推進“一張網、一平台”建設，逐步做到央企在統一的採購電子網絡和商務平台開展採購業務，實現採購交易管理的電子化﹔全面實施電子招標，依托平台統一信息發布、流程操作、採購價格管理、專家庫管理和服務評價，切實做到業務公開、過程受控、全程在線、永久可追溯。

國務院國資委數據顯示，央企集中採購各項關鍵核心指標持續攀升，集中採購率、公開採購率、上網採購率和電子招標率達到88%、90%、80%和80%。與此同時，央企全面加強供應商管理，有效降低企業經營成本，提升採購產品和服務質量，2021年全年節約採購成本超過5400億元，供應商動態考評率和質量管控覆蓋率達到97%和98%。

據業內人士介紹，央企全面貫徹國資委關於加快推進國有企業數字化轉型工作的要求，落實國資委持續推動採購管理對標提升活動的部署，按照現代供應鏈管理理念，開展了大量的供應鏈數字化創新和現代採購管理實踐。

中國投融資擔保股份有限公司（以下簡稱“中投保”）以“信易佳”電子保函平台助力完善央企電子採購平台生態，打通央企數字化採購的“最后一公裡”。在此基礎上，針對供應鏈上下游小微企業的資金佔壓難題，中投保攜手央企電子採購平台推出便捷高效的電子保函產品服務，助力加快電子採購平台金融服務建設，完善數字供應鏈體系。促進數字經濟和實體經濟深度融合，努力打造央企信用擔保與現代金融科技相結合的示范平台。在各方面共同努力下，累計為在央企電子採購平台參加招投標的中小微企業出具電子保函近10000筆，為他們減少保証金佔壓超21億元。

中投咨詢有限公司（以下簡稱“中投咨詢”）是國投集團公司控股的專業咨詢機構，其承擔運營的“國投集團電子採購平台”與“信易佳”電子保函平台實現系統對接，出具了全國央企首單電子投標保函，既為中小微企業緩解了資金壓力，提升了用戶體驗，也使自身從保函驗真、保証金收退的繁瑣工作中解放出來，提高了工作效率，通過合作打通了招標採購全流程電子化的“最后一公裡”。

招商局集團投資建設了全流程電子招標採購交易平台，並在2019年10月搭建金融專區，在招投標環節引入電子投標擔保，與中投保等金融機構合作上線電子投標擔保產品，利用保函“小成本、大保障”的優勢，減輕投標單位的資金壓力，提升投標效率，降低交易成本。同時，招商局集團招投標中心與中投保的合作，有效推進了傳統線下保証金形式向全流程線上電子保函的轉變，中投保已為投標人成功開立電子投標保函7000余筆，實現電子投標保函替代現金保証金達16.90億元。

華潤集團控股企業華潤守正招標有限公司（以下簡稱“華潤守正”）打造的電子招標採購平台，為華潤集團各業態提供全流程電子化招標、非招和電子商城採購等供應鏈服務。中投保與華潤守正協同發展，布局上線電子投標保函增值服務，減少投標人投標保証金資金佔用，為產業鏈上的中小微企業紓困解難。據華潤守正相關負責人介紹，隨著公司採購業務的開展和電子投標保函的推廣應用，保函替代率會逐步上升，電子投標保函替代率可達到20%—30%，預計每年可為投標人解決投標保証金資金佔用10—20億元人民幣。同時，華潤守正將持續深化與中投保開展業務合作，加快推進電子履約、預付款保函等業務，加快建設全流程線上化的採購供應鏈金融服務平台，全面提升線上服務能力和效率。

業內人士對此表示，隨著央企加速打造現代採購管理體系，電子保函成為應運而生的新經濟形態，加速保証金形式從現金向保函轉變的進程，可有效解決了效率、成本、安全等諸多交易環節“痛點”問題，對促進採購過程監管、構建供應鏈信用體系、規范招投標市場等方面發揮出一定作用﹔建議央企接下來加快推廣電子保函在招投標領域的應用，深化央國企及公共交易平台的合作對接，促進金融科技與產業鏈深度融合，圍繞市場需求不斷豐富業務場景，致力為市場主體提供更加高效便利的金融服務，助力實體經濟降本增效。

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