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預計超20億人次 春運“大考”如何交出合格答卷

人民網記者 喬雪峰
2023年01月06日18:17 | 來源:人民網
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1月6日,春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光在國新辦新聞發布會上表示,每年春運對交通運輸部門來講都是一場“大考”,今年,交通運輸部門將以最大能力、最佳狀態、最優服務,努力打造平安春運、健康春運、便捷春運、舒暢春運,確保人民群眾順順利利出行、安安全全回家,確保交通物流“最先一公裡”和“最后一公裡”暢通有序,向黨和人民交上一份合格的答卷。

據了解,2023年春運從1月7日開始,到2月15日結束,一共40天。與往年相比,今年春運人流高峰與疫情高峰疊加,是近年來不確定性最多、情況最為復雜、困難挑戰最大的一次春運。徐成光表示,初步分析研判,春運期間客流總量約為20.95億人次,比去年同期增長99.5%,恢復到2019年同期的70.3%。

客流大幅增長、貨運需求大幅增加

四大舉措確保人民群眾有序出行

徐成光指出,綜合來看,今年春運具有“三大一多”的特點:一是客流大幅增長。隨著“乙類乙管”措施加快落地,跨區域人員流動加速釋放,加之疫情三年來人民群眾累積的回鄉過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放,春運客流將從長期低位運行到快速恢復攀升。

從客流構成看,預計探親流約佔春運客流的55%,務工流約佔24%,旅游和商旅出行分別約佔10%﹔自駕車、城際拼車、定制客運等出行比例將進一步提高。從時空分布看,預計節前以大城市向周邊城市及主要勞務輸出省遷移為主,節后則以主要勞務輸出省及中小城市向中心城市聚集為主,返程客流相對錯開,1月27日(正月初六)和2月6日(正月十六)前后將出現兩個返程高峰。

二是貨運需求大幅增加。往年的春運一般是“客增貨減”,今年春運疫情流行高峰陸續到來,各類醫療防疫物資、節日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長,局部地區可能出現末端配送不暢問題,統籌好春運客運服務和交通物流保通保暢面臨較大壓力。

三是一線人員感染風險較大。春運期間人員流動密集,貨運物流活動頻繁,人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加,交通運輸一線從業人員大面積感染風險激增,保証客運服務不中斷、貨運物流不斷鏈也面臨較大壓力。

四是安全生產風險隱患增多。2020年以來,受疫情反復沖擊,交通運輸面臨安全風險和疫情衍生風險相互交織疊加的復雜局面。

談到如何確保人民群眾有序出行時,徐成光表示,一是嚴格落實出行各項政策。科學精准執行疫情防控優化措施和“乙類乙管”各項措施,認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等領域疫情防控政策,加強乘客和從業人員防護。針對探親流,探索實行彈性休假、錯峰休假等政策,降低集中出行壓力﹔針對務工流,合理確定春節前后和節后開工時間,引導錯峰返鄉返崗﹔針對學生流,優化調整放假、開學時間,引導錯峰避峰返校﹔針對旅游流,合理設置游客接待上限,引導旅游流有序流動。

二是加強運力調度保障。充分發揮綜合運輸優勢,加強各種運輸方式有效銜接,在運營時刻、組織調度、運力安排等方面強化協同,全力做好大客流疏解處置,暢通旅客出行“最后一公裡”。

三是優化客運服務措施。加強各種運輸方式信息共享和運力對接,不斷提升旅客換乘效率。完善客運售票服務,多渠道及時發布客運服務信息,特別是延長客票預售期,方便乘客錯峰出行。動態研判客流情況,及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道,積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務,擴大無紙化、無接觸服務范圍。積極關愛幫扶老幼病殘孕乘客,完善無障礙設施,提供必要的出行幫助。

四是強化路網運行服務保障。強化干線路網、城市道路運行監測,密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區周邊路網的交通流量,及時發布路況和擁堵緩行路段信息,引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地,避峰錯峰出行。保障高速公路及服務區、普通公路、航道船閘和經營性客運服務應開盡開,做好服務區加油、充電、用餐、如廁等服務。

民航客流量明顯增長

日均安排客運航班11000班

2023年春運是全面落實疫情防控優化措施,及“乙類乙管”各項措施以來的第一個春運,預計民航客流量將明顯增長。

“預計客流量總體將呈現錯峰放假開學、錯峰返鄉返崗、錯峰出游出行等特征,春節假期前后和元宵節后仍將出現旅客出行高峰。”中國民用航空局總飛行師萬向東在發布會上表示,春運期間,全民航日均安排客運航班11000班,為2019年春運期間的73%左右。

根據目前掌握的春運期間旅客訂票情況,訂票峰值出現在1月18日(農歷臘月27日)至1月20日(農歷臘月29日)。從訂票量來看,北京-三亞、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居於前列。

萬向東進一步指出,民航局積極引導航空公司在筑牢安全底線的前提下,科學合理安排航班計劃,確保運力准備充分、資源保障到位。

一是支持春運期間國內航線加班,鼓勵航空公司更靈活地調配運力,滿足春運期間熱點地區、熱點航線的旅客出行需求,比如北上廣等城市至三亞、海口、成都、重慶等熱門航線。

二是要求各機場加強與地方政府春運機構的聯系,提前向當地通報夜間抵離航班、旅客量等信息,積極配合做好與城市交通“最后一公裡”的順暢銜接。截至1月5日,在國內定期客運航班計劃的基礎上,又批復春運期間國內航線加班10313班,其中涉及北上廣的航線加班3459班,佔國內航線加班總量的33.5%,切實保障熱點地區、熱點航線旅客出行需要。

此外,在航空服務保障方面,民航各單位將持續踐行“以人民為中心”的發展理念和“真情服務”工作要求,以提升人民群眾對民航服務的安全感、獲得感和幸福感為目標,做好春運期間旅客服務保障工作。

鐵路部門推出一系列便民利民舉措

全力打造平安、有序、溫馨春運

每年春運,鐵路都發揮著重要作用,今年春運鐵路部門將採取哪些新的舉措?

對此,國鐵集團客運部主任黃欣在發布會上指出,今年春運,鐵路部門將優化春運的客車開行方案,精准落實好疫情防控措施,在總結以往好的做法的基礎上,在乘車、候車、購票等環節,將推出一系列便民利民舉措,全力打造平安、有序、溫馨春運,努力讓旅客體驗更加美好。

在運力安排方面,要做到科學精准安排運力。統籌用好去年開通的新線和新站資源,以及新投用的復興號動車組等先進裝備,增強路網整體功能,提升客運能力。

在有序出行方面,要為廣大旅客營造健康安全的出行環境。要認真落實好疫情防控和安全管理的各項措施,強化車站客流組織,嚴格控制列車客座率,引導旅客有序分散進站候車,保持安全距離﹔加強重點處所通風消毒,保持站車良好環境﹔積極推廣無接觸式服務,加強旅行健康宣傳提示,加強員工健康管理,引導旅客全程佩戴口罩,強化自身健康防護。

在站車服務方面,提升旅客購票服務體驗方面,進一步優化12306系統功能,進一步擴大電子客票應用范圍,在到站補票和列車補票業務環節全面實施電子化。學生優惠票不再規定乘車時間限制,每學年任意時間可購買4次單程的學生優惠票,方便學生在任何時候使用。因鐵路責任或不可抗力造成旅客退票,聯程車票可一並辦理退票,而且免收退票手續費。

在旅客出行信息服務方面,將在全國3200余組動車組列車上推行鐵路暢行掃碼服務,旅客通過掃描座椅扶手上的“鐵路暢行碼”,可順暢查詢列車正晚點、運行位置、接續車次、交通接駁等出行服務信息,還可以辦理餐飲選購、補票升席、查找遺失物品等業務。

在中轉換乘服務方面,春運期間,安排全國站內便捷換乘的車站由過去80個增至100個,並完善車站服務設備設施與引導標識,提升旅客中轉換乘效率,為旅客在春運期間便捷換乘提供方便。

確保“大動脈”“微循環”暢通

保障人民群眾生活需要和溫暖過冬

交通物流連著百姓民生,關系著穩增長、穩就業、穩物價大局。徐成光談到春運期間物流保通保暢工作時表示,在做好醫療重點物資運輸服務保障工作的同時,還將繼續保障“大動脈”、“微循環”暢通,統籌做好今冬明春能源、糧食等重點物資,蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資的運輸保障,更好地服務保障經濟社會發展大局,保障人民群眾生活需要和溫暖過冬。

據徐成光介紹,就交通物流來說,目前全國交通“大動脈”和物流“微循環”總體暢通,重點物流樞紐運行平穩,主要物流運行指標穩中向好,各類重點物資運輸安全有序,完全有能力保障各類物資的運輸需求。

近期人民群眾對涉疫藥品、抗原檢測試劑、口罩、疫苗等醫療物資運輸需求在大幅增加,針對這種情況,徐成光表示,國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作為當前的重點工作,正在加強統籌部署和協調調度,全力以赴確保醫療物資運輸暢通。“下一步,將繼續聚焦醫療物資運輸需求,促進供需對接、保障高效通行、暢通末端配送,確保重點物資運輸高效有序”。

全力對接醫療物資運輸需求,指導重點物流企業加強與醫療物資生產經營、流通企業供需對接,確保醫療物資運輸需求得到及時響應和充足保障。

強化運輸組織和運力調度,指導大型骨干物流運輸企業,研究制定春節假期期間醫療物資運輸保障方案,通過安排員工輪休、錯峰休假以及發放穩崗補貼、加班費等措施,鼓勵一線從業人員在春節假期期間繼續上崗開展物流運輸服務,確保春節期間醫療物資運輸不中斷。

全力暢通末端配送服務網絡,充分發揮大型骨干郵政快遞企業作用,指導企業健全完善春節假期期間應急運輸保障方案,強化區域人力調配,密切關注中小城市、農村地區從業人員力量配備情況,確保春運期間醫療物資運輸不斷鏈。

(責編:郭思邈、高雷)
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