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乘勢而上,推動高質量發展

——寫在經濟社會全面恢復常態化運行之際

本報記者  申少鐵  丁怡婷  韓  鑫
2023年05月08日05:46 | 來源:人民網-人民日報
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  圖為山東港口青島港前灣集裝箱碼頭。
  韓加君攝

  疫情防控平穩轉段后的首個“五一”假期,“流動的中國”生機勃發——

  人潮涌動。全國鐵路、公路、水路、民航日均發送旅客約5400萬人次,比去年同期日均增長162.4%。

  旅游升溫。國內旅游出游2.74億人次,同比增長超70%﹔實現旅游收入逾1480億元,恢復至2019年同期的100.66%。

  市場回暖。全國共攬收快遞包裹近15億件,日均攬收量比去年同期增長11.64%,汽車和家電銷售額同比分別增長20.9%、13.9%。

  4月28日召開的中央政治局會議認為,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門更好統籌國內國際兩個大局,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,我國疫情防控取得重大決定性勝利,經濟社會全面恢復常態化運行,宏觀政策靠前協同發力,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解,經濟增長好於預期,市場需求逐步恢復,經濟發展呈現回升向好態勢,經濟運行實現良好開局。

  積極因素累積增多,經濟發展呈現回升向好態勢

  熔煉、壓鑄、機加工、涂裝……秦皇島中信戴卡鋁車輪六號工廠內,生產線正滿負荷運轉,一個個汽車輪轂成品接連下線。

  “公司不斷優化客戶結構,擴大市場規模,一季度銷售收入同比增長12%。”中信戴卡總經理朱志華介紹,今年公司積極發力全球化,設在墨西哥、摩洛哥的工廠陸續投產,“預計鋁車輪年產能將從8000萬隻擴大到8500萬隻,可滿足旺盛的海內外市場需求。”

  疫情防控較快平穩轉段,生產生活秩序加快恢復,生產需求企穩回升,就業物價總體平穩,經營主體預期明顯好轉,積極因素累積增多……今年以來,熟悉的景象翩然回歸,中國經濟暖意更濃。

  ——重大項目有力推進。

  4月28日上午9時37分,隨著最后一顆銷釘打入,深中通道關鍵控制性工程之一的伶仃洋大橋成功合龍,向明年建成通車發起沖刺。

  5月初,歷時一年半,投資超20億元的聯想集團南方智能制造基地在深圳科學城落成,可年產1600萬台、近10萬種配置、產值超500億元的智能產品。

  平陸運河建設緊鑼密鼓、貴南高鐵實現全線接觸網送電、中國移動新增超10萬個5G基站……今年一季度,全國固定資產投資同比增長5.1%,其中,基礎設施投資增長8.8%,制造業投資增長7%,為穩增長發揮了關鍵作用。

  ——市場活力持續復蘇。

  熱門景區熙熙攘攘。浙江安吉,圍爐煮茶、戶外露營、研學農庄等全新文旅體驗,引得游客紛紛打卡﹔北京延慶,八達嶺長城景區常態化開放夜游長城,迎接客流高峰……數據顯示,“五一”假期,全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長18.9%。

  電影院線人氣滿滿。4月30日上午10時,山東濟南萬達影城檢票口排起長龍,萬達影城世茂店經理高超說:“好片扎堆,首日便賣出3000多張票。”據統計,今年“五一檔”電影票房超15億元,觀影人次突破3700萬,成為繼2019年、2021年后中國影史票房第三高的“五一檔”。

  隨著相關舉措加力提效,市場活力和居民消費意願進一步提升,促進消費持續回暖。一季度,社會消費品零售總額同比增長5.8%,餐飲收入同比增長13.9%。

  ——外貿進出口穩中提質。

  前不久,上海外高橋港區海通碼頭,隨著滾裝船“光芒精英號”靠港,1100多輛國產新能源汽車有序駛入,整裝待發前往東南亞市場。一季度,上海口岸出口電動載人汽車16.7萬輛,同比增長30.3%。

  今年以來,我國外貿進出口實現平穩開局。一季度,貨物貿易進出口總值9.89萬億元,同比增長4.8%,其中電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等綠色低碳產品合計出口2646.9億元,同比增長66.9%。

  中國經濟運行好轉,呈現在一幅幅生產生活圖景裡,也蘊藏在一條條亮眼的數據曲線中。

  物流加速,需求逐步轉暖。貨拉拉平台數據顯示,開年以來,平台貨運完單量保持高速增長,其中2月、3月、4月增幅分別達到112%、50%、61%。

  轉型加快,供給穩步提升。目前,工業互聯網網絡、平台、安全三大功能體系建成,核心產業規模突破1.2萬億元,較上年增長了15.5%。

  市場向好,預期持續改善。一季度,中國中小企業發展指數為89.3,比去年四季度大幅上升1.3點,升幅為2020年四季度以來最高﹔4月,企業生產經營活動預期指數為54.7%,繼續處於較高水平,企業延續恢復發展,市場發展信心穩定。

  高效統籌疫情防控和經濟社會發展,各行各業逐步恢復常態化運行

  “五一”假期,機場車站人潮涌動,商場景區人聲鼎沸,全國疫情防控形勢總體平穩。全國發熱門診監測數據顯示,近期全國疫情總體處於低水平的波動狀態,特別是4月上旬,疫情降至2022年12月以來的最低水平。

  將新冠病毒感染依法從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”,將工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重症”,保障好群眾的就醫用藥,重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控。4個月以來,全國疫情逐漸走向平穩,沒有出現大規模疫情,社會各行各業逐步恢復常態化運行。

  大戰大考煉真金。回望3年多抗疫防疫歷程,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,走出一條精准高效統籌疫情防控和經濟社會發展的正確道路,充分顯示了中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力。

  ——3年多來,面對持續變異的新冠病毒,我們一直堅持因時因勢動態優化調整防控措施,以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性與病毒對決,始終把握疫情防控的戰略主動。

  2020年初,疫情突襲湖北和武漢。考慮當時的病例大部分有肺炎表現,我國依法將新冠肺炎納入法定乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。在全國范圍內實施史無前例的大規模公共衛生應對措施,採取最全面最嚴格最徹底的防控舉措。經過3個月艱苦卓絕的斗爭,武漢保衛戰、湖北保衛戰取得了決定性成果,有效遏制了疫情大面積蔓延。

  2020年4月,我國進入常態化疫情防控階段。面對原始株以及阿爾法、德爾塔、奧密克戎等變異株的輸入,我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,推進新冠疫苗接種工作,加快治療藥物和醫療資源准備,不斷升級完善常態化疫情防控措施,有力有效處置了百余起聚集性疫情。

  2022年11月,隨著全人群新冠疫苗全程接種率已超過90%,平戰結合的醫療衛生應急體系不斷完善,居民疫情防控知識不斷增加,加之奧密克戎變異株致病力減弱的科學証據越來越充分,我國接連出台“二十條”“新十條”,進一步提升疫情防控的科學性和精准性。

  2022年12月26日,綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎等因素,國家衛生健康委發布公告,自2023年1月8日起,將新型冠狀病毒感染依法從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”。

  ——3年多來,面對疫情的不確定性,我們高效調集全國資源,保障群眾防疫物資需求、生活物資需求和用藥需求,盡最大努力保障人民生命健康。

  2020年1月,人口超千萬的武漢醫療資源缺乏、防疫物資緊缺、生活物資告急。346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員、900多名公共衛生人員奔赴湖北和武漢抗疫一線。大批N95口罩、醫用防護服、呼吸機運到湖北和武漢。黑龍江大米、內蒙古牛肉、新疆牛奶、山東蔬果……各地紛紛向湖北地區支援生活物資,20天內,全國累計向湖北地區運送防疫和生產生活物資116.54萬噸。

  2022年12月中旬,用藥需求激增,抗疫藥物保供面臨諸多挑戰。我國發揮集中力量辦大事的制度優勢,快速擴大相關藥物產能。一個月內,布洛芬和對乙酰氨基酚日產量提升超4倍,抗原檢測試劑日產能從6000萬人份擴產到1.1億人份,指夾式血氧儀日產量由11.5萬部提升至25萬部以上,有效緩解了供不應求的狀況。此外,依靠產業鏈上下游高效協作,及時打通物流堵點卡點,全國群眾的“米袋子”“菜籃子”保障穩定。

  2022年底,面對感染人數激增,全國二級以上醫院和基層醫療衛生機構發熱門診應開盡開,全國重症病床由19.8萬張擴充至40.4萬張。在1個多月時間內,2億多人得到診治,近80萬重症患者得到有效救治。

  推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

  “五一”假期氣象萬千的發展景象,彰顯出中國經濟的蓬勃活力和巨大潛力,映照著新時代中國高質量發展的堅實步伐。抗疫3年多來,堅持穩中求進工作總基調,完整、准確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,因時因勢優化疫情防控措施,中國經濟砥礪風雨、韌性更足——

  2020年,疫情來勢洶洶,我國率先控制住疫情,率先復工復產,率先實現經濟增長由負轉正,成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。

  2021年,我國GDP增長8.4%,經濟規模佔全球比重超18%。我們如期全面建成小康社會,實現“十四五”良好開局。

  2022年,“三重壓力”持續顯現,我國沉穩應對超預期因素沖擊,劃出一道“V”形復蘇曲線,GDP增長3%,快於多數主要經濟體。

  2023年一季度,疫情防控較快平穩轉段,生產生活秩序加快恢復,GDP同比增長4.5%,增速比上年四季度提高1.6個百分點,不少國際組織和投資機構紛紛調高今年中國經濟增長預期。

  中共中央政治局4月28日召開會議強調:“把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來,形成推動高質量發展的強大動力”“乘勢而上,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

  當前,我國經濟內生動力逐步增強,全年經濟增長有望逐步回升,同時要看到,推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。下一步,我們還要堅定信心、抖擻精神,齊心協力加油干,努力為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

  ——強產業、擴內需,推動經濟運行持續好轉。

  渤海之濱,大連科德數控生產車間裡,一台台高端五軸聯動數控機床正加緊調試。“一季度淨利潤同比增長超200%,訂單已經排到明年年中。”公司總經理陳虎表示,企業將追加投資,用於高端機床核心功能部件等的研發制造。

  青藏高原,海拔3400多米的甘孜1000千伏特高壓變電站開工建設。“這是目前我國在建海拔最高的特高壓變電站,工程投資額超26億元,建成后每年可輸送清潔電能約120億千瓦時。”國網四川公司建設部主任馮翰說。

  我國擁有全球規模最大、門類最齊全的制造業體系,全球最大最有潛力的市場。加快建設現代化產業體系,加緊實施重大工程項目,經濟運行將持續好轉。

  ——深改革、促開放,推動內生動力持續增強。

  “拿地即開工!一期項目僅用20天,就拿到了用地証、工規証、施工許可証和不動產權証。”浙江浩克智能裝備有限公司副總經理孫其海介紹,公司的智能電氣控制系統項目建設如火如荼,達產后可實現年營業收入6億元以上。

  “我們將更加堅定地開拓中國市場。”樂金顯示光電科技(中國)有限公司總經理李厚格說,企業扎根廣州17年,平均每6年就會進行一次顯示生產相關的戰略投資。

  全面深化改革、擴大高水平對外開放,推進國家治理體系和治理能力現代化,穩住外貿外資基本盤,中國經濟的活力將更充沛、空間將更廣闊。

  ——穩增長、促就業,推動社會預期持續改善。

  “研發費用加計扣除優惠政策延續,堅定了企業發展信心。今年的扣除額預計達2000萬元左右,我們有更多資金投入技術研發。”3月24日召開的國務院常務會議明確,將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施,這讓江西鄭順環保助劑公司董事長鄭立訓倍感溫暖。

  山西省將“公益性零工市場縣縣全覆蓋”納入省政府2023年民生實事,進一步拓寬靈活就業渠道,讓零工等活兒不再“站馬路”,讓就業服務更有溫度。

  企業是創新主體,就業是民生之本。對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅﹔將降低失業和工傷保險費率政策延續實施至2024年底﹔中央財政就業補助資金安排668億元、增加50億元,支持各地落實就業創業扶持政策﹔幫助農民工、脫貧人口等重點群體就業創業……落實落細各項惠企利民政策,社會預期將不斷改善。

  ——防風險、保安全,推動風險隱患持續化解。

  急診、發熱門診24小時開放,前來就醫的患者需做好個人防護……“五一”假期期間,首都醫科大學附屬北京友誼醫院沒有放鬆疫情防控這根弦,醫院診療秩序井然。為了應對假期期間可能出現的疫情,國家衛健委要求,全國二級以上醫院均設置發熱門診,做到發熱門診應開盡開、應設盡設,同時做好救治床位和設備設施的准備。各地繼續抓好新冠疫情防控工作,加強了新冠相關藥品、試劑、醫療設備等醫療物資的儲備以及調配,保障可能的醫療救治的需求。

  統籌做好中小銀行、保險和信托機構改革化險工作,促進房地產市場平穩健康發展,加強地方政府債務管理……下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,我們將牢牢守住新發展格局的安全底線,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

  “中國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面依然不變。”更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更好統籌國內國際兩個大局,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,乘勢而上、勇毅前行,我們一定能夠實現新征程的良好開局。


  《 人民日報 》( 2023年05月08日 18 版)
(責編:衛嘉、白宇)
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