人民網北京10月24日電 （歐陽易佳）位於上海市崇明島最東端的崇明東灘濕地，是我國規模最大、最為典型的河口型潮汐灘涂濕地之一，由於地處長江、黃海、東海三大生態區的交錯帶，崇明東灘濕地典型、特有、多樣、快速演替的生態系統，支撐著豐富的生物多樣性，記錄到的鳥類超過300多種，每年遷徙的水鳥上百萬隻，是大自然的生態饋贈和鳥類寶庫。

近日，上海崇明東灘國際重要濕地（以下簡稱“崇明東灘濕地”）完成自然資源確權登記，成為我國首個由國家登記機構開展的自然資源確權登記，也是中央政府直接行使所有權的國際重要濕地首次實現登簿。

“將具有重要生態價值的崇明東灘濕地作為登記客體在國土空間上予以精准落地，不僅厘清了崇明東灘濕地資源資產所有者、監管者及其責任，也解決了所有權人不到位、所有權邊界模糊等問題，為濕地資源有效監管、嚴格保護和所有者權益行使提供了產權支撐。”自然資源確權登記局副局長胡善順表示，通過開展崇明東灘濕地自然資源確權登記，明晰了崇明東灘濕地產權主體及權屬界線，摸清了登記單元內各類自然資源狀況，為崇明東灘濕地資源分類施策、有效保護和合理開發利用提供了產權支撐。

自然資源確權登記，劃定的既是生態權益邊界，也是生態安全邊界，對深入推進生態文明體制改革、促進綠色低碳發展具有基礎性作用。記者梳理發現，早在2020年，自然資源部辦公廳印發《自然資源確權登記操作指南（試行）》的通知，提出進一步明確自然資源確權登記的技術標准和操作要求，加快推進自然資源確權登記工作。

截至目前，自然資源部已完成了山東昆崳山國家級自然保護區等8個自然保護地、史灌河等7個河流湖泊、浙江紹興平水礦區等探明儲量的礦產資源公告登簿，打通了自然資源確權登記“最后一公裡”。

“我們通過有序推進重點區域自然資源確權登記，持續拓展登記范圍，逐步實現了國家公園、水、林、草、濕、礦、海等各類自然資源確權登記全覆蓋。健全了自然資源確權登記制度體系，建立登記成果動態更新機制。不斷提升數據質量，保持登記成果的規范性。”胡善順介紹，同時強化改革協同，探索登記成果應用，從服務支撐生態文明建設的需求出發，探索登記成果在生態產品價值實現、生態保護補償、生態環境損害賠償、碳匯交易、自然資源資產清查、領導干部離任審計等相關領域的應用，服務支撐生態文明建設。

胡善順表示，通過部署應用全國統一的自然資源登記信息系統，形成上下貫通的信息系統運行模式，實現自然資源登記信息的統一管理和實時共享。同時，完善登記成果公眾展示平台，增強公眾互動，提升登記成果公共服務水平。

胡善順補充，下一步，自然資源部將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完善自然資源資產產權保護，構建更加完善的工作體系，為維護自然資源資產權益、保護自然生態空間提供產權支撐。

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