10月31日，國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，努力打造促進中西部地區高質量發展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區建設，助力創建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國—中亞命運共同體作出積極貢獻。

自2013年中國首個自貿試驗區在上海挂牌，此次新設新疆自貿試驗區已經是自貿試驗區第七次擴容。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《証券日報》記者採訪時表示，經過七次擴容，我國自貿試驗區已經有22個，覆蓋了我國東部、中部和西部地區，對外輻射的范圍進一步擴大。

《方案》從加快轉變政府職能、深化投資領域改革、推動對外貿易創新發展、打造開放型特色產業體系、深化金融服務和開放創新、建設聯通歐亞的綜合物流樞紐、深化向西開放多領域交流合作、深化人才發展體制機制改革等八方面提出25條任務和措施。

在打造開放型特色產業體系方面，《方案》提出，依托傳統優勢特色產業，加大中小企業特色產業集群培育力度，促進中小企業專精特新發展﹔支持承接中東部先進裝備制造業產業轉移﹔帶動數據中心相關產業向新疆轉移，推動新疆積極參與“東數西算”工程建設、融入國家算力網絡體系等。

在深化金融服務和開放創新方面，《方案》提出，支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、証券等法人金融機構﹔完善債券融資支持機制，推動企業發行綠色公司債券、綠色債務融資工具等﹔擴大出口信用保險覆蓋面，支持自貿試驗區內企業通過“單一窗口”、跨境金融區塊鏈服務平台等開展線上保單融資﹔依托雙邊政府間合作平台和聯動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算等多項任務和措施。

“《方案》在金融方面有三個特色：一是發展綠色金融﹔二是發展科技金融﹔三是金融支持共建‘一帶一路’。”肖本華表示，通過金融開放創新，可以加強我國同中亞國家的資金融通，推進我國與這些國家的經貿往來。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《証券日報》記者表示，一方面，《方案》提出了鼓勵金融機構創新產品和服務的措施，加強金融科技與實體經濟的融合，滿足了實體經濟對金融服務的多樣化需求。另一方面，《方案》提出了繼續擴大金融業對外開放的具體措施，如簡化外資銀行准入條件、擴大金融市場准入等，以吸引更多外資金融機構進入中國市場，促進金融業的開放和競爭，推動金融擴大對外開放和實現高質量發展。

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