如何加快建設全國統一大市場(政策問答·2024年中國經濟這麼干)
市場是最稀缺的資源,我國擁有世界上最有潛力的超大規模市場。中央經濟工作會議提出,“加快全國統一大市場建設,著力破除各種形式的地方保護和市場分割。”
“加快建設全國統一大市場,有利於商品要素在更大范圍暢通流動,促進國內國際市場高效聯動,是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求,也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。”國家市場監督管理總局綜合規劃司副司長王國偉說。
新的一年,如何加快建設全國統一大市場?王國偉介紹,首先,要研究探索與成熟市場經濟相適應的制度安排和政策供給,為經營主體提供穩定公開透明可預期的制度環境。其次,改革經營主體市場准入制度,健全簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業准營規則,降低制度性交易成本。另外,還要圍繞事關人民群眾切身利益的產品質量安全重點領域,深化工業產品質量、特種設備安全、食品藥品安全和市場秩序治理,著力優化市場消費環境,切實增強人民群眾放心消費的信心。
“特別是要著力破除各種形式的地方保護和市場分割。”國家市場監督管理總局競爭協調司副司長周智高說,要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治,有力糾治人民群眾和經營主體反映強烈的限定交易、限制企業自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動等突出問題,促進國民經濟循環高效暢通。同時,建立健全公平競爭制度機制。推動《公平競爭審查條例》加快出台,完善公平競爭審查舉報處理、抽查等工作制度,統籌運用提醒敦促、執法約談、立案調查、行政建議等多種方式,及時預防和制止排除、限制競爭的政策措施。
中國經濟體制改革研究會副會長李青說,建設全國統一大市場,要下定決心理順政府與市場、中央與地方的關系,加快有關財稅體制改革、優化財權事權與地方政府責任的匹配,從體制上杜絕封閉小市場、自我小循環的產生。還要著眼更高層次的統籌推進,完善統一的產權保護制度、實行統一的市場准入制度、維護統一的公平競爭制度這三項重要改革任務需要多層次、多方面的統籌協調,形成制度合力、政策合力。
《 人民日報 》( 2024年02月09日 04 版)
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