如何增強宏觀政策取向一致性(政策問答·2024年中國經濟這麼干)
去年底召開的中央經濟工作會議提出,“要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力。”
“2022年,國家發展改革委牽頭建立了政策文件評估機制,開展新出台政策與宏觀政策取向一致性評估工作,國務院各部門出台文件凡涉及宏觀經濟穩定和市場預期穩定的,由國家發展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。”國家發展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達表示,評估工作開展以來,在各有關部門支持配合下,各項政策的協同性明顯提升,與宏觀政策取向的一致性不斷增強。
2024年,如何加強政策統籌協調,增強宏觀政策取向一致性?袁達表示,國家發展改革委將高質量做好宏觀政策取向一致性評估工作。
健全完善評估機制。在近兩年工作的基礎上,提出進一步強化評估的要求,明確評估范圍,完善評估流程,科學精准評估包括非經濟性政策在內的政策影響。
全面穩慎評估政策效應。從嚴從細把關各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業和區域、就業和預期等的影響,多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策,審慎出台收縮性、抑制性舉措。全面精准分析系列政策的疊加效應,進一步強化政策協調和工作協同,切實防范“合成謬誤”。
強化政策實施過程中的一致性。推動相關部門科學研判形勢變化,抓好政策出台窗口期﹔切實強化預期管理,充分征求意見建議,合理設置政策過渡期,確保各項工作充分銜接、有序推進﹔加強政策實施過程中潛在風險的分析研判,防止層層加碼、“一刀切”等問題,促進政策最終效果符合黨中央決策意圖。
落實中央經濟工作會議要求,多部門表示今年將加強政策工具創新和協調配合。近期,為精准對沖財政發債因素的短期影響,人民銀行及時加大公開市場逆回購等政策工具的操作力度,維護流動性和市場利率平穩運行。在化債進度、補充銀行資本、政府債券發行等方面,財政政策和貨幣政策將加強配合。
下一步,國家發展改革委將持續強化經濟形勢分析,加強經濟監測預測預警和政策預研儲備,打好宏觀政策組合拳,進一步提升宏觀調控前瞻性、科學性、有效性,不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。
《 人民日報 》( 2024年02月28日 04 版)
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