人民網北京3月1日電 （記者申佳平）據國家發展改革委官網消息，為推動新形勢下配電網高質量發展，助力構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，國家發展改革委、國家能源局印發了《關於新形勢下配電網高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

配電網是電力系統的重要組成部分，覆蓋城鄉區域，連接千家萬戶，是電力供應的“最后一公裡”。《意見》緊扣新形勢下電力保供和轉型目標，堅持規劃引領、強化全程管理、協同推進建設，將全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力，加快推進配電網數字化轉型，促進配電網高質量發展。

《意見》提出打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統。到2025年，配電網網架結構更加堅強清晰、供配電能力合理充裕、承載力和靈活性顯著提升、數字化轉型全面推進﹔到2030年，基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型，實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用，有效促進分布式智能電網與大電網融合發展。

《意見》在電力保供、轉型發展、全程管理、改革創新方面提出4項重點任務。

一是補齊電網短板，夯實保供基礎。目前，雨雪冰凍、台風、洪澇等自然災害頻發，部分配電設施運行年限長、能耗高、標准不統一，存在設備過載、供電容量不足、抗災能力較弱等情況，影響用戶供電質量。為全面提升供電保障能力，《意見》提出加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造，科學補強薄弱環節，並提高裝備能效和智能化水平。《意見》強調合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標准，差異化提高局部規劃設計和災害防控標准，提升電網綜合防災能力。

二是提升承載能力，支撐轉型發展。我國分布式新能源發展較快，截至2023年底裝機規模已超過2.5億千瓦，部分地區承載力接近極限，存在配電網電壓越限、電網調峰困難的情況。為滿足大規模分布式新能源接網需求，《意見》提出有針對性加強配電網建設，評估配電網承載能力，引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納。電動汽車的普及，帶動充電需求快速增長，但部分商業區、居民區等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求，《意見》提出科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程，並開展充電負荷密度分析，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。為促進各類新主體更好發揮作用，《意見》提出推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展。

三是強化全程管理，保障發展質量。配電網規劃建設需要與多部門統籌協調，部分電力設施改造涉及與其它基礎設施的協同優化，點多面廣、環節多、鏈條長。為提高效率效益，《意見》強調統籌制定電網規劃，加強與城鄉總體規劃、國土空間規劃的銜接，建立多部門參與的工作協調機制，協同推進工程建設。在優化項目投資管理方面，《意見》提出電網企業持續加大配電網投資力度，並鼓勵多元主體投資配電網。在運行維護方面，《意見》強調完善調度運行機制、提升運維服務水平。

四是加強改革創新，破解發展難題。新形勢下配電網發展面臨著新挑戰，需要深入推進改革創新，著力破解技術和體制機制難題。《意見》提出持續推進科技創新，加強配電網規劃方法、運行機理、平衡方式、調度運行控制方法研究。為健全新主體、新業態的市場交易機制，《意見》提出研究設計適宜的交易品種和交易規則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易，並持續優化電價機制。在完善財政金融政策方面，《意見》提出發揮好中央投資引導帶動作用、通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網項目建設等舉措。

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