促進退役風電、光伏設備循環利用，有助於減少土地佔用和環境污染，實現資源利用效率最大化，推動新能源產業實現全生命周期綠色發展

　　葉片，經過裁切可用作公交站亭的頂棚和座椅，從中提取出的纖維可用於增強水泥抗裂性﹔光伏板，基於全彩微圖層技術可變身自發電的廣告牌、展示欄……近一段時間以來，退役風電、光伏設備在不少地方重新“上崗”，持續發揮效用。

　　當前，我國風電、光伏發電裝機規模均處於全球首位，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風電裝備。一般來說，風電機組壽命在20年左右，光伏組件壽命在25至30年。隨著產業加快升級和設備更新換代，風電、光伏設備將面臨批量退役問題。促進退役風電、光伏設備循環利用，既是現實所需，也能產生多重效益。

　　有助於減少土地佔用和環境污染。退役設備體積大、材料復雜，根據測算，到2025年退役風電機組將達到1800多台、到2030年將超過3.4萬台，2030年起光伏組件也將進入報廢密集期。雖然部分企業已在積極探索退役設備循環利用，但露天存放，簡單焚燒和填埋廢棄葉片、組件等問題仍在個別地區存在。

　　有助於實現資源利用效率最大化，減少原生資源開採。退役光伏組件中，玻璃、鋼、鋁和半導體材料佔比可達90%以上，還包括約1%的銀等貴金屬。而每兆瓦風電設備退役后，可循環利用的鋼鐵、銅、鋁、玻璃纖維等材料超100噸。將這些資源進行合理的回收再利用，將產生可觀的環境效益和經濟價值。

　　有助於推動新能源產業實現全生命周期綠色發展。風電、光伏產出的終端電力綠色低碳，但相關原材料、設備的生產過程仍要消耗能源資源。當前，有的企業將回收的風機齒輪箱、發電機等核心部件維修后，用於后市場的維修替換使用，實現殘值最大化﹔有的企業將狀態良好的退役葉片進行改造升級，實現“再上崗”﹔有的企業從源頭出發，研發可回收葉片，降解回收過程操作簡易，復合材料回收率達95%以上。這些舉措都順應了產業全生命周期綠色發展趨勢。

　　同時要看到，我國退役風電、光伏設備循環利用工作尚處起步階段，仍面臨退役設備處置責任不明確，專業化回收利用企業較少、成本較高、商業模式不成熟等問題。以風電葉片為例，風電項目多位於偏遠地區、運輸距離遠，且葉片尺寸較大、切割與運輸成本較高，進一步增加了回收難度和成本。

　　日前，國務院辦公廳印發的《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》提出，促進退役風電、光伏設備循環利用。去年，國家發展改革委等部門印發的《關於促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》提出，到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標准規范進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。

　　促進退役風電、光伏設備循環利用，一方面，要確保“回收得了”。發電企業退役新能源設備處理責任需進一步夯實，設備處理處置制度持續優化，推動企業高效、規范處置相關資產﹔加大對循環利用重點項目建設的資金和政策支持力度，為符合條件的項目提供融資便利，提高企業參與積極性。同時，鼓勵企業加強基礎創新，在設備制造、技術研發階段即充分考慮退役后的循環利用，降低回收利用技術難度。另一方面，要力爭“利用得好”。退役設備循環利用涉及電力、設備、環保、材料等行業，需健全標准規范體系，加強產業鏈上下游協同，探索兼顧經濟性、環保性的再生利用先進技術和商業模式。

　　推動綠色低碳發展是潮流所向、大勢所趨。構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無害處置等環節的風電和光伏設備循環利用體系，補齊產業鏈綠色低碳循環發展最后一環，將為加快美麗中國建設貢獻更多“風光”力量。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月13日 18 版）

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