今年，長江禁漁進入第四年。為鞏固好禁捕退捕工作成果，堅定不移推進長江十年禁漁，加快促進長江水生生物多樣性和水域生態修復，國務院辦公廳日前發布《關於堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

在4月2日舉行的國務院政策例行吹風會上，農業農村部部長唐仁健表示，作為共抓長江大保護的標志性工程，長江十年禁漁工作取得重要的階段性成效。

非法捕撈得到有效遏制

按照黨中央、國務院部署，自2021年1月1日起，長江干流、大型通江湖泊、重要支流和長江口部分海域實行為期十年的禁漁，常年禁止天然漁業資源的生產性捕撈。

“2023年群眾舉報的非法捕撈數量同比下降28%，非法捕撈高發頻發態勢得到了有效遏制。”唐仁健介紹，3年來，各級農業農村部門和公安機關月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起，市場監管部門月均查辦相關案件300多起，對非法捕撈行為保持高壓嚴打態勢。

他提到，通過實施“亮江工程”，視頻監控設備基本覆蓋長江干流、長江口和鄱陽湖、洞庭湖等重點水域，沿江地區持証漁政執法人員達到1.04萬人，比全面禁捕前增加了4倍，初步形成了人防技防結合、專管群管並重的執法體系。

根據中國水產科學研究院開展的禁漁效果評估和生物完整性指數評價結果，長江干流和鄱陽湖、洞庭湖水生生物完整性指數由禁漁前最差的“無魚”提升了兩個等級。長江流域是世界上水生生物多樣性最豐富的區域之一，分布了400多種魚類。2021年實施禁漁以來，魚類資源開始恢復。2022年標志性物種長江江豚的種群數量達到1249頭，比2017年普查時增加了237頭，實現歷史性止跌回升﹔長江刀魚溯河洄游至洞庭湖，已到了歷史最遠的分布水域。

十年禁漁要堅定不移做下去

“在看到禁漁成效的同時，更要清醒認識到，成效尚不穩固，工作還處於爬坡過坎的階段，還遠沒有到敲鑼打鼓慶祝勝利的時候。”國家發展改革委黨組成員郭蘭峰強調，長江十年禁漁要堅定不移做下去，不能有絲毫的動搖，有些措施要在工作中不斷完善，有些工作經過實踐檢驗后要制度化、機制化。

唐仁健舉例說，隨著長江魚類資源的持續恢復和禁漁執法力度的持續加大，現在非法捕撈的時間、地點、手段以及非法漁獲物地下流通的黑產業鏈也越來越隱蔽，這大大增加了打擊查處的難度。

農業農村部副部長馬有祥介紹，長江流域重點水域的水生生物完整性指數仍然處於“較差”等級﹔禁漁后總的魚類資源量比禁漁前上升了25.6%，但是僅佔歷史最高資源量的36.8%。

“當前，正值長江禁漁從‘三年強基礎’向‘十年練內功’轉段推進的關鍵節點。”唐仁健表示，《意見》主要從優機制、強保障、嚴執法、固生態等方面，對長江十年禁漁工作進行再部署再強調，必將為長江十年禁漁工作提供更加有力的政策保障。

（科技日報北京4月2日電）

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