我國農村地區風能資源豐富、分布廣泛。近日，國家能源局等三部門聯合印發《關於組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（以下簡稱《通知》），提出以村為基本單位，著力建設一批能夠就地、就近開發利用的風電項目。

實施“千鄉萬村馭風行動”是推動農村能源革命的有力抓手、助力鄉村全面振興的重要載體。多位專家在接受人民網採訪時表示，開展千鄉萬村馭風行動有利於推動農村可再生能源實現高質量發展，使風電產業的紅利惠及“三農”，為鄉村振興注入新活力。

探索能源開發多種模式

開辟風電發展新增長極

“當前，我國風電以三北地區規模化開發為主，隨著低風速發電技術逐步成熟，中東南部地區就地就近開發風電日益具備可行性和經濟性。”國家能源局新能源和可再生能源司相關負責人介紹。

在廣西鳳山縣，那兵、不老山風力發電項目規劃裝機總容量10萬千瓦，總投資8.2億元，預計今年6月實現全容量並網發電﹔山西省運城市平陸縣不斷優化能源供給結構，推進風電規模化開發，目前已並網的506兆瓦風光電項目運行穩定，新能源產業規模持續壯大……

“《通知》聚焦分散式風電發展的難點堵點，提出了不同於常規風電項目開發的創新思路，將引領風電行業在大機型、大基地、集中式之外走出一條發展新道路。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩說。

業內專家介紹，發展風電產業能夠帶動風電設備制造、安裝、運維等相關產業集群成長壯大，促進智能電網、儲能技術等相關配套產業不斷完善。

千鄉萬村馭風行動試點工程在全國各地持續推進，各種節地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術為相關產業的發展提供了很大助力，促進鄉村經濟效益、社會效益和環境效益協調統一，推動鄉村全面振興和可再生能源可持續健康發展。

“新能源產業將在建設宜居宜業、美麗和諧的鄉村中大展身手，為鄉村振興和綠色發展貢獻力量。”上述專家表示，在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發利用，對於壯大村集體經濟、助力鄉村全面振興，促進農村能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和意義非凡。 

開拓市場新藍海

加快構建綠色能源體系

開展千鄉萬村馭風行動有利於推動農村能源綠色低碳轉型。

“我國風能資源豐富，廣泛分布在全國各地。隨著低風速技術取得突破，我國大部分地區，尤其是中東南低風速資源區域已具備開發條件，可供開發資源潛力超過30億千瓦。”秦海岩說。

隨著低風速發電技術逐步成熟，中東南部地區就地、就近開發風電日益可行和高效。國家能源局新能源和可再生能源司有關負責人介紹，每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發，每村裝機2萬千瓦測算，年新增風電裝機2000萬千瓦，新增投資約1000億元，既為風電發展打開新的市場空間，又起到了擴投資、穩增長作用。

業內有關專家表示，《通知》的發布對於風電板塊發展有十分明顯的帶動作用，隨著我國不斷加大對清潔能源的支持力度，風電行業將迎來更廣闊的發展空間。

實施千鄉萬村馭風行動，推動農村地區風電發展，與農村分布式光伏、生物質發電等實現多能互補、深度融合，有助於調整農村能源結構，推動農村能源革命，助力落實碳達峰碳中和目標。

“目前，國內各地正逐步構建綠色能源體系，多能互補、能效管理、有序開展需求響應、智慧用能等多類型綜合能源服務，優化各地區的能源結構，提高能源利用效率，為各地的風電市場發展打開新的空間。”業內專家說。

“下一步，將創新風電投資建設模式和土地利用機制，重點實施千鄉萬村馭風行動，大力推進鄉村風電開發，鼓勵村集體利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制，參與分散式風電項目開發，積極推動規劃和政策的落實、落地，為分散式風電發展提供更好的政策保障。”上述負責人透露。

因地制宜開展馭風行動

為鄉村振興注入新活力

《通知》提出，要探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，構建“村裡有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用新格局。

實施千鄉萬村馭風行動，首要之務在於因地制宜、統籌謀劃。在秦海岩看來，應結合各地農村豐富的風能資源和零散空閑土地，綜合考慮經濟社會發展需求、生態環境保護要求、電網承載能力以及生產運行安全等因素，科學合理地安排風電項目的規模、選址與布局，確保項目能夠就地就近開發利用，實現效益最大化。

“同時要堅持‘能建則建，試點先行’的原則，對條件成熟的項目逐個實施，避免盲目跟風或一哄而上的現象，確保千鄉萬村馭風行動穩步、有序地推進。”秦海岩說。

各地積極發揮地方優勢，結合鄉村特色，推進風電產業快速有序發展。在河南信陽淮濱縣，19個鄉鎮已經成功安裝了295台6.25兆瓦的風機，為當地提供源源不斷的清潔能源﹔在吉林延邊敦化市，30萬千瓦風電項目已經開工建設，綠電產業園加速籌備﹔在內蒙古烏蘭浩特，新能源裝機300萬千瓦計劃分三期完成，“三北”工程、風電光伏一體化工程持續推進。

千鄉萬村馭風行動試點工程通過盤活鄉村存量集體用地，實現收益共享，為農村當地帶來可觀的集體經濟收入，促進落實群眾增收有保障、鄉村振興有力量的目標，為鄉村振興注入了新的活力。

“風電企業積極探索將當地的特色人文元素融入項目設計中，不僅可以促進風電開發與鄉村風貌有機結合，還能激活鄉村旅游資源。”秦海岩建議，要鼓勵採用適宜鄉村環境的節地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術，實現與農村能源協同互補，與鄉村產業深度融合。

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