近日，第六屆全球經認証的經營者（AEO）大會在廣東深圳舉行。這是AEO領域最高級別的全球性會議首次在中國舉辦，不僅是中國海關事業發展史上的又一件大事，也表明全世界對中國開放發展的重視與認可。

　　如今，AEO制度在全球貿易中正發揮著日益重要的作用。2005年6月，世界海關組織（WCO）通過了《全球貿易安全與便利化標准框架》，旨在確保國際貿易供應鏈安全基礎上，促進全球貿易便利化，並為合法合規的國際貿易參與者提供更多便利。AEO制度的實質，就是鼓勵市場主體通過規范發展獲得更多貿易便利。目前，世界范圍內有100多個經濟體實施了AEO項目，累計簽署約110份雙邊或多邊AEO互認協議。中國的主要貿易伙伴大多已實施AEO項目，其中包括許多共建“一帶一路”國家。同時，AEO互認安排數量持續提升、互認范圍不斷擴大。

　　利用AEO優勢促進貿易發展，中國走在了世界前列。截至目前，中國已與新加坡、歐盟等28個經濟體簽署AEO互認協議，覆蓋54個國家（地區），簽署互認協議數量和覆蓋互認國家（地區）數量均居全球第一。

　　在實踐中，中國海關也有許多頗具價值的經驗。比如，在重視認証企業標准的科學性和實用性上，中國海關積極完善和優化相關制度與標准，優化信用分類等級、完善“通用標准+單項標准”認証標准體系、適時擴充AEO企業便利化措施，在確保公平基礎上，服務更多中小微企業通過認証，促進“守信激勵”，提升企業獲得感。在服務外貿新業態新模式方面，中國海關根據跨境電商企業網絡化、共享化和專業化等特點，增加適用跨境電商企業的單項標准、推動簽署關企協作備忘錄、實施“一企一策”，促進“關企協同共治”，助力跨境電商企業高效通過AEO認証並及時享惠。

　　當前，全球貿易出現趨穩改善跡象，世界貿易組織（WTO）推測2024年全球貨物貿易量會增長2.6%，聯合國貿發會的最新報告也認為，全球貨物貿易趨於樂觀。在此背景下，進一步發揮好AEO制度作用，確保更多不同類型的企業參與AEO認証，對於促進世界經濟企穩向好十分重要。

　　一是有助於形成更加安全、透明和可預測的國際貿易環境。在全球貿易舞台上，來自不同國家的企業文化、制度、管理背景往往差異較大。攜手做成更多生意，離不開彼此公認的標准。AEO項目為企業合法合規參與國際貿易活動提供了一個更加規范和科學的制度框架。

　　二是有助於降低貿易成本並提升效率。人無信不立，企無信不興。全球貿易中，企業間形成持久穩定的合作關系需要彼此信任。AEO項目的“守信激勵”原則，可以幫助企業獲得更多、更適宜的便利化措施，有效降低國際貿易“冰山成本”，幫助企業更加快速便捷地與海外伙伴建立穩定合作關系。

　　三是有助於提升全球供應鏈安全水平。AEO項目雖然在各經濟體內實施的具體內容會有差異，但都基於同一個互認框架，這有利於達成國際合作及技術援助協議。同時，AEO帶來的通關速度提升，也增強了原材料、中間品、零部件等跨境流轉的速度和穩定性，提升產業鏈供應鏈韌性。

　　未來，各國海關可適時完善和優化認証標准，持續擴充AEO企業便利化措施，提升便利化措施的數智化水平，幫助企業及時享受到更多實實在在的好處。外貿主體也要更加重視合規發展，認真對照落實AEO標准，切實提升管理水平，享受更多貿易便利化舉措帶來的實惠。

　　（作者為對外經濟貿易大學海關管理系教授）

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