人民網北京6月3日電 （記者車柯蒙）中小企業有靈氣、有活力，聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。

近年來，黨中央、國務院出台了一系列助企發展政策措施，推動中小企業持續健康發展。

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照《中小企業促進法》有關要求，2023年，中國中小企業發展促進中心繼續受委托開展中小企業發展環境評估。日前，《2023年度中小企業發展環境評估報告》（以下簡稱《報告》）正式發布，根據《報告》，50個參評城市發展環境呈現出以下六方面基本特征：

一是惠企政策進一步落地見效，企業獲得感滿意度提高。2023年，《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》，提出進一步推動穩增長穩預期、著力促進中小企業調結構強能力的15項具體舉措，將小微企業所得稅優惠政策、減免小規模納稅人增值稅、減半征收小微企業“六稅兩費”等政策延長至2027年。各參評城市及時細化配套措施，緊盯政策宣傳觸達，全力推進政策法規落實落細，有效提升中小企業的獲得感、認同感和滿意度。 促進發展政策方面，工業和信息化部聯合各部門在數字化轉型、融通發展、優質企業培育等工作領域實現突破，推動中小企業高質量發展。

二是服務體系建設不斷深入，服務質效穩步提升。根據《報告》，我國多層次中小企業服務體系不斷完善，目前已推動設立覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業公共服務機構（服務中心）超過1700家﹔中小企業服務供給能力不斷提升，參評城市中，上海、深圳、武漢、重慶、蘇州、贛州等城市通過制定促進中小企業服務體系建設有關文件，安排專項資金支持並建立完善中小企業服務標准和服務評價機制等舉措，有力推動服務供給能力提升﹔中小企業服務線上線下融合步伐加快。據統計，目前全國已建立31個省級、165個市級中小企業線上服務平台。

三是市場准入壁壘持續破除，經營主體活力有效激發。近年來，國家大力推動商事制度改革和市場准入負面清單制度改革，企業進入市場的制度性成本大幅下降，市場准入效能持續提高，有效激發經營主體活力，中小企業數量穩步增長。據統計，全國中小企業數量由2021年的4800萬戶增加至2022年的5200萬戶，增長率達8.3%﹔參評城市中小企業由2021年的2679.3萬戶增加至2022年的2911.4萬戶，增長率達8.7%。2023年全國新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%，其中新設企業1002.9萬戶，同比增長15.6%。

四是優質企業培育工作走深走實，中小企業創新動能日益增強。近年來，國家深入實施創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。各參評城市不斷強化優質中小企業梯度培育，推動中小企業與大企業精准對接、實現融通創新發展，加大創新投入力度，增強企業創新發展能力。

五是融資模式持續創新，金融服務效能有所改善。近年來，國家持續加大財政、金融等惠企政策支持力度，政府性融資擔保、普惠型小微企業信貸持續擴面增量降費，結構性貨幣政策工具精准扶持，隨借隨還隨貸等新模式靈活有效，多層次資本市場形成合力，優質中小企業挂牌上市步伐加快，中小企業融資難題持續緩解。

六是中小企業權益保護不斷完善，法治保障持續強化。近年來，各參評城市圍繞國家有關法律積極出台配套法規，落實“誰執法誰普法”的普法宣傳責任，加大公共法律服務力度，充分發揮司法職能作用，依法保護中小企業生存發展空間。  

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