三月二十日，在甘肅省張掖市臨澤縣板橋鎮平沙墩灘小麥種植基地，農戶們使用北斗自動駕駛拖拉機牽引的播種機械進行小麥播種作業。 　　王 將攝（人民視覺）

春日時節，游客在山西省運城市鹽湖濕地景區觀賞游玩。 　　姜 樺攝（人民視覺）

　　中國人工林保存面積、草地面積居世界第一，地質勘查投入持續超千億元，海洋、林草生產總值雙雙首次突破10萬億元……近日，自然資源部發布《2024年中國自然資源公報》（以下簡稱《公報》），通過翔實的數據、圖表和文字，亮出中國自然資源“家底”，反映了自然資源工作取得的新成效、新進展。

　　耕地總量保持穩定

　　從自然資源概況看，《公報》顯示，根據2023年度全國國土變更調查成果，全國共有耕地12860.88萬公頃、園地1961.09萬公頃、林地28369.57萬公頃、草地26321.57萬公頃、濕地2351.98萬公頃、城鎮村及工礦用地3610.37萬公頃、交通運輸用地1042.91萬公頃、水域及水利設施用地3626.48萬公頃。截至2023年年底，全國已發現173種礦產。

　　全國耕地總量保持穩定、耕地布局持續優化，是一大亮點。《公報》顯示，全國耕地面積呈穩定態勢，耕地流向展現積極變化。2023年，全國耕地面積為19.29億畝（1.29億公頃），同比增長0.8％。過去流失的平原優質耕地成為耕地調入的主要來源，穩住了耕地質量“基本盤”。

　　自然資源部有關負責人介紹，2024年，自然資源部會同農業農村部聯合印發通知，進一步推進改革完善耕地佔補平衡管理，強化“以補定佔”，堅持量質並重，守牢耕地紅線。永久基本農田查詢平台正式上線，向全社會提供永久基本農田查詢服務，對嚴格落實永久基本農田特殊保護制度、強化永久基本農田社會監督、保障群眾的知情權和監督權發揮了重要作用。

　　“耕地保護是國之大者，事關糧食安全、事關民生福祉。”自然資源部部長關志鷗表示，自然資源部將加快構建耕地保護“一張圖”管理體系，通過落地上圖、以圖管地，推動耕地保護向數智化轉型，切實做到心中有數、心裡有底﹔強化佔補平衡管理，明確佔補平衡的空間，拓展佔補平衡的來源，確保佔一畝補一畝，確保耕地補足補優，嚴防佔多補少、佔優補劣、弄虛作假。

　　要素保障能力提升

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員谷樹忠對記者表示，自然資源要素對於經濟高質量發展發揮著不可替代的重要作用。要讓要素“動”起來、資源“活”起來，為項目用地用礦用海用林提供保障。

　　《公報》顯示，2024年全國批復建設用地預審項目1.72萬個，項目數量為近五年來最多﹔全年批准單獨選址建設用地面積20.53萬公頃，佔批准建設用地總面積的57.1％。全國新增用海26.33萬公頃，同比增長6.9％，其中報國務院批准新增項目用海面積為自然資源部組建以來歷年最高。出台做好林草要素保障工作8項措施，指導各地完成重大交通、能源、水利使用林草用地手續837項，辦結涉自然保護地重大項目799項。

　　“資源配置有力有效，要素保障能力和水平持續提升。”自然資源部有關負責人說，自然資源部始終堅持重大項目用地用海用林用草“應保盡保”，優化能源、交通等項目審批流程。持續堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，切實保障有效投資用地需求。

　　此外，自然資源確權登記提檔升級，有效維護資源資產權益。根據《公報》，重點區域自然資源確權登記有序推進，為構建自然資源資產產權制度奠定了堅實基礎。依托數字賦能，不動產轉移、抵押等更多高頻登記事項實現“跨省通辦”“全程網辦”。常態化落實“交房（地）即交証”，全國累計已有2200個市縣實施“交地、交房即交証”改革，已頒發783.4萬本權証，惠及8.2萬個項目、1800萬群眾。

　　新一輪找礦行動獲重要成果

　　《公報》顯示，新一輪找礦突破戰略行動成果豐碩。

　　“十四五”以來，累計投入找礦資金4000億元，其中社會資金佔比92%。2024年提供戰略性礦產勘查區塊創近十年來新高，推動了常規油氣、鈾礦、非常規油氣等資源的重大突破。同時，銅、鋁、鐵等大宗礦產找礦取得重大突破，為制造強國奠定資源基礎。鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰略新興產業相關礦產取得重大突破，為我國戰略新興領域產業鏈供應鏈安全提供了有力資源保障。鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國優勢礦種資源量實現較大幅度增長，資源優勢進一步鞏固。

　　礦業權登記方面，截至2024年底，全國現有探礦權12646個，登記面積265.91萬平方千米，同比分別增長3.9%和1.1%。全年新立探礦權567個，同比增長23.5%，其中以“招拍挂”方式取得的探礦權新立登記525個，同比增長43.1%，佔探礦權新立總量的92.6%。

　　截至2024年底，全國現有採礦權30391個，登記面積35.18萬平方千米，同比分別下降0.4%和增長6.0%。全年新立採礦權1261個，其中，除探礦權轉採礦權331個外，其余930個採礦權均為以“招拍挂”方式新立。

　　自然資源部地質勘查管理司司長熊自力表示，自然資源部將加強科技創新和人才培養，培育礦業領域新質生產力，提高礦產資源節約與綜合利用水平，推進綠色勘查和綠色礦山建設，進一步推動礦產資源增儲上產。

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