人民網北京3月30日電 （記者孫博洋）近日，在2025中關村論壇年會數據跨境流動創新發展論壇上，《北京市數據跨境流動便利化綜合配套改革實施方案》（以下簡稱《方案》）正式發布。

據介紹，《方案》堅持企業視角、問題導向、改革開路、前瞻引領、安全可控，在全面總結評估前期數據出境政策實施效果、深入調研了解企業急需訴求基礎上，從政策供給、數據利用、企業服務、技術應用、產業促進、安全監管等多個維度，統籌提出了一攬子創新舉措，突出系統性、體系化設計，實現了謀篇布局上“由點的突破到面的拓展”，是首個促進數據跨境流動便利化的綜合性配套改革文件，推動數據跨境流動從“以落實國家數據跨境流動基礎制度創新實踐1.0版”向“以促進數據資源高效便利安全跨境流通利用2.0版”加快迭代升級。

以自貿試驗區數據出境負面清單為典型代表，北京市構建了以“自貿區先行先試+全市域便利化改革+動態評估優化機制”的數據跨境流動綜合管理體系。

據介紹，在促進企業內部數據高效便利安全跨境傳輸、支撐全球化業務運營的基礎上，《方案》更加強調數據跨主體流通利用，以“三促進”舉措推動企業由數據“合規驅動”向“要素價值驅動”轉變。

首先是促進數據跨主體流通利用，遴選10個典型行業領域編制出境數據跨主體高頻流通標杆應用場景指引，面向藥物研發、國際多中心臨床試驗、藥物警戒、真實世界研究、遠程會診等生物醫藥領域場景，在醫療機構、跨國藥企、研究機構等主體間暢通“數據出境合規+行業業務合規”雙協同便利化路徑。面向航運貿易、人工智能、自動駕駛、跨國生產制造等更多具有跨組織、多部門數據協同需求的領域和場景，促進“政策靶向供給+可信技術驅動”雙支撐規模化應用。

二是促進可信技術創新應用，以成熟的數據流通安全技術和規劃建設的數據基礎設施為依托，集約建設跨境可信數據空間，針對不同市場主體間數據跨境流通交易風險和特定業務需求，加強區塊鏈、隱私計算等可信流通技術推廣應用，探索開展個人信息匿名化試點，提升數據跨境流通效率和安全保障能力。加快建設“國際數據口岸”，在大興機場臨空經濟區域內（含北京大興國際機場）系統布局高質量國際信息通信、國際數據中心等設施平台，發展國際數據產業，打造數據跨境示范區。

三是促進關鍵復雜業務場景突破，面向全球研發合作、車聯網技術應用、金融信貸業務等高需求復雜場景，網信部門將聯合行業主管部門分行業組織法律、技術、數據安全等領域專家與企業集中攻關，靶向形成“技術實現路徑+綜合解決方案”，加快形成一批示范性強、帶動性廣的典型案例。

據悉，目前，《方案》已在“網信北京”“開放北京”等平台發布，實現首發可用、首發即用。北京市數據跨境流動公共服務平台2.0版已同步上線，《北京市數據跨境流動便利化服務指南（2025版）》《數據跨境熱點問題解答》《數據跨境流動典型行業領域最佳實踐案例集》《企業數據安全治理最佳實踐案例集》《數據跨境流動通用技術應用工具集》等配套內容已通過公共服務平台向企業提供下載。

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