“有恆產者有恆心”，“小紅本”承載“大民生”。看似一本小小的不動產權証書，卻關系著千家萬戶的“安居夢”、守護著人民群眾的財產權益，更是老百姓心裡最踏實的“定心丸”。

不動產統一登記改革以來，登記的規范化、便利度持續提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。與此同時，由於房地產開發建設項目業務鏈條長，過往一些項目在審批、建設、竣工、交易、監管等前端環節不銜接、不規范，導致部分房屋登記要件缺失，無法登記辦証。

5月15日上午，自然資源部在京召開座談會，介紹各地全力化解歷史遺留問題、為群眾辦理不動產權証書的工作進展和成效，以及下一步工作考慮。

自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順表示，不動產統一登記實施以來，全國累計化解歷史遺留問題房屋2000多萬套，自然資源領域的各類突出問題得到有效化解。特別是2024年以來，全國共化解長期積壓的各類跨部門“硬骨頭”問題340多萬套，工作進入“快車道”，成效顯著。

胡善順介紹，針對用地手續不完善、開發主體滅失、房地信息不一致等歷史遺留問題，2021年自然資源部制定出台了相關政策文件，分類施策，打通問題化解路徑。全國省（區、市）、市（州）、縣（區）各級紛紛出台化解政策文件，為問題化解提供政策保障。各地用“繡花功夫”全面摸排問題，建立“國家-省-市-縣”四級到戶台賬，實行責任到人、挂號銷賬。同時，各地採取按月調度工作進展、實地調研督促、總結推廣典型經驗做法、舉辦視頻培訓等方式，全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產權証書。

“‘人民群眾需求在哪裡，登記服務就延伸到哪裡’。”胡善順表示，自然資源部門持續提升不動產登記服務便利化水平，加快推進“互聯網+不動產登記”，提升登記信息查詢便利度﹔創新項目建設全生命周期登記服務，推動實現工程建設項目各管理環節閉合監管，防范新的問題發生﹔推行“一窗受理、並行辦理”，讓“數據跑腿”代替“群眾跑路”﹔拓展預告登記覆蓋面，從源頭上防范商品房“一房二賣”“先賣后抵”等風險。

“過去群眾手握鑰匙卻拿不到‘紅本本兒’，資產流轉難、上學落戶難，成了壓在群眾心裡的‘大石頭’。”胡善順說，各地自然資源部門扛起群眾“心上事”，大量歷史遺留問題得到了有效化解，累計惠及5000多萬群眾，重大財產權得到了有效保護，急難愁盼問題得以迎刃而解，讓“問題清單”變為“幸福賬單”。

胡善順介紹，通過全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產權証書，原來無法交易的房屋可以進入市場，順暢進行交易和抵押融資，釋放內需潛力，激發市場活力，有力支撐社會經濟發展，成為高質量發展的“助推器”。全國近2100個區縣共辦理“帶押過戶”業務50.7萬筆，累計涉及賣方抵押金額6400多億元，有效降低了企業和群眾的交易成本，為銀行等金融業機構防范資金風險提供了保障。

據悉，從試點到推廣，“交房即交証”改革改變了“先交錢、再交房、后辦証”的傳統模式。全國2200多個縣市實施新建商品房項目“交房即交証”改革，覆蓋9萬多個項目的800萬多套房屋，1800多萬群眾在領到新房鑰匙的同時領取了不動產權証書。

胡善順表示，下一步，自然資源部將強化政策供給，持續指導地方因地制宜運用好政策文件，建立健全日常化解和防范新增問題的長效機制，大力縱深推進歷史遺留問題化解，全力以赴辦好群眾身邊可感可及的實事，為群眾排憂解難。

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