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“十四五·十四物”系列報道之八

從“企業服務包”看全國統一大市場建設

人民網記者 孫博洋
2025年10月28日15:12 | 來源:人民網222
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在北京朝陽區,一家新成立的科技公司通過“e窗通”平台,僅用不到8小時就完成了企業開辦全部手續。“上午在線提交材料,下午就收到了包含營業執照、公章和發票的‘企業服務包’,連銀行開戶都能一並預約。”公司負責人李先生感慨道,“這種效率,讓我們對市場前景充滿信心。”

這個尋常的故事,正是“十四五”時期中國營商環境深刻變革的縮影。五年間,一場以市場主體需求為導向、以制度創新為核心的改革在全國深入推進,從証照辦理的便利化改革,到全國統一大市場的加速構建,中國正書寫著市場經濟體制現代化的嶄新篇章。

從“往返跑”到“指尖辦”,“十四五”時期,中國市場主體准入制度實現了從“便利化”到“極簡化”的跨越式發展。企業開辦時間這個衡量營商環境的重要指標,在中國跑出了“加速度”。

“十四五”時期,市場監管總局不斷優化事前事中事后監管機制,為各類經營主體提供公平公正的競爭環境,有效激發了經營主體的發展動力和創新活力。

例如,企業辦事更加高效。持續壓縮企業開辦時間,推廣企業開辦全程網上辦﹔推動開辦餐飲店、企業信息變更、企業遷移登記、“個轉企”等“高效辦成一件事”,開辦餐飲店時間由過去的37天減少至現在的15天,企業信息變更材料由23份精簡至6份。

在推進証照辦理便利化等“高效辦成一件事”的同時,一場更深層次的變革——全國統一大市場建設正在加速構建。這不僅是地理空間的聯通,更是制度規則的重構。

在第三屆中國國際供應鏈促進博覽會先進制造鏈展區,來自國外的觀眾正在參觀協作機器人。人民網記者 翁奇羽攝

在第三屆中國國際供應鏈促進博覽會先進制造鏈展區,來自國外的觀眾正在參觀協作機器人。人民網記者 翁奇羽攝

近年來,隨著《公平競爭審查條例》的出台,市場監管部門對規制招商引資“惡性競爭”、違規財政獎補和限制企業遷移等問題形成了剛性制度約束﹔加大了“非理性”競爭綜合整治力度,強化對企業間過度低價競爭的規范引導。

市場監管部門持續開展制止濫用行政權力排除、限制競爭專項執法,發現和廢除了阻礙要素流動的政策措施4218件,查處行政性壟斷案件239件,及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。

今年3月在成都舉行的第112屆全國糖酒會國外廠商展雲集,看好中國市場。受訪方供圖

今年3月在成都舉行的第112屆全國糖酒會國外廠商展雲集,看好中國市場。受訪方供圖

在地方,京津冀、長三角、成渝地區率先突破地域壁壘。北京與津冀簽署《跨省遷移登記合作框架協議》,實現營業執照“異地辦理、異地領取”﹔重慶與四川共建“雲遷移”平台,企業跨省遷移“一次提交、無感落戶”﹔長三角地區試點“遠程虛擬窗口”,通過在線交互解決異地辦事難題,區域協同效能持續增強。

“十四五”時期,我國企業淨增1999.9萬戶,個體工商戶淨增3394.6萬戶。中國的營商環境越來越好,隨著全國統一大市場“四梁八柱”基本建立,民營經濟促進法頒布施行,制造業外資准入限制“清零”,全國外資准入負面清單限制措施縮減到29項,今年上半年,全國新設立外商投資企業30014家,同比增長11.7%。截至今年6月底,全國累計新設外資企業22.9萬家,比“十三五”時期增加了2.5萬家﹔民營企業增加到5800多萬戶,比“十三五”末增長超過40%。

從更快速、更便利、更高效地為經營主體辦成一件事,到不遺余力維護市場公平,構建全國統一大市場,“十四五”時期的營商環境改革,不僅體現了中國政府推進治理體系和治理能力現代化的堅定決心,更展現了中國經濟制度的獨特優勢。

(責編:喬業瓊、高雷)
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