2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果發布
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人民網北京1月9日電 (記者郝帥)今日,市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發布會。會上,市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷介紹了市場監管總局2025年綜合整治“內卷式”競爭方面推出的十大制度建設成果。
趙春雷表示,“內卷式”競爭是一種低價、低質、低水平競爭,不僅擾亂市場信號、降低市場資源配置效率,侵蝕企業長期競爭力,更影響產業結構優化升級與高質量發展。為貫徹黨中央、國務院關於綜合整治“內卷式”競爭的重大決策部署,市場監管總局堅持問題導向、結果導向、目標導向,於2025年制定、發布了一批針對性、操作性強的制度標准,系統構建了覆蓋全面、銜接有序的規則體系,著力完善長效治理機制,引導企業從同質化低效能競爭轉向高質量高水平競爭。今天向大家重點介紹的十大制度建設成果中,既有法律法規的健全完善,也有部門規章的細化落地﹔既有強制性規定,也有指導性文件﹔既有對內監管的強化,也有對外標准的銜接,形成了覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環,為各類經營主體創新發展提供了堅實制度保障。十大制度建設成果為:
一是新《反不正當競爭法》。進一步完善商業詆毀行為的認定規則,將平台經營者強迫平台內經營者以低於成本的價格銷售商品、濫用平台規則實施虛假交易等典型“內卷式”惡性競爭行為納入規制范圍,為綜合整治“內卷式”競爭提供有利依據。
二是《強制注銷公司登記制度實施辦法》。通過規范強制注銷公司登記程序,有序清理失信主體,通過暢通市場退出渠道,有效提高市場退出質量和效率,推動提升經營主體發展質量。
三是《公平競爭審查條例實施辦法》。督促和指導各地區、各部門對擬出台的涉及產業發展、招商引資、政府採購、招標投標等方面的政策措施落實公平競爭審查責任,防止違規出台政策措施干預市場公平競爭。
四是《互聯網平台反壟斷合規指引(征求意見稿)》。支持和引導平台企業加強反壟斷合規管理,對新型壟斷風險作出明確提示,賦能平台企業更好識別防范壟斷風險,保護市場公平競爭,促進平台企業創新和健康發展。
五是《關於提升網絡交易平台產品和服務質量的指導意見》。聚焦產品創新和服務標准化,強化平台和經營者的主體責任,優化維權服務,讓群眾購物更加放心,推動有關行業從“內卷競爭”向“質量提升”轉型。
六是《外賣平台服務管理基本要求》。規定外賣平台服務管理的總體要求,包括商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護,以及投訴、申訴及處置等要求,提升服務質量,減少無序競爭。
七是《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》。明確重點工業產品電子商務經營者的質量安全責任和義務,將電子商務平台成熟的質量管控措施制度化,填補網售工業產品質量安全監管制度空白,更好保障重點工業產品質量安全,維護消費者合法權益。
八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產業標准提升行動方案》。部署167項“新三樣”領域國家標准研制,以質量安全、能效能耗、分級分類標准研制,推動治理“新三樣”“內卷式”競爭,促進相關行業高質量發展。
九是《關於穩步擴大標准制度型開放的若干措施》。加強營商環境重點領域標准體系建設,提高重點服務領域中外標准一致性程度,推動數字經濟領域國際標准制定,著力提升標准化對外開放水平。
十是《關於進一步推進內外貿產品“同線同標同質”工作的公告》。倡導各方合理完成“三同”產品認定,特別是通過持續推進國內外認証銜接融合相關工作,打通內外貿多元渠道,減少低質“內卷式”競爭,助力企業高質量發展。
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