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工业和信息化部这一年

    2014年12月22日,全国工业和信息化工作会议在北京举行。工信部部长苗圩对2014年工作进行了总结,对工业通信业的运行情况、产业结构调整的落实情况、创新驱动、工业和通信业的深度融合,以及其他工作进行了介绍。
    人民财经也根据工信部的公开信息进行了简单梳理,虽不详尽,但也可以为网友们了解工信部这一年的改革轨迹提供参考。(责编:刘然)

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2014年

改革步伐

2014 12.22

工信部确定2015年七大任务

要点:会议指出,2014年以来,面对下行压力加大的严峻形势,工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以转型升级“6+1”专项行动为抓手,狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施的落实,重点工作取得明显成效,工业通信业保持平稳发展。会议部署了2015年重点工作,总的要求是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,立足制造强国、网络强国战略全局,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持工业经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,继续实施转型升级“6+1”专项行动,更加注重全面深化改革,更加注重创新驱动发展,更加注重大力推进两化深度融合,更加注重强化互联网行业管理,促进工业通信业持续健康发展。

2014 12.25

发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》

要点:《通告》提出鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。一是鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施,并以自有品牌为用户提供宽带上网服务。二是鼓励民营企业以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础企业开展合作,分享收益。三是鼓励拥有因特网接入服务业务(ISP)经营许可证的民营企业,从基础电信企业租用接入网络资源,以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

2014 10.31

发布《全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单正式公布》

要点:财政部印发公告,正式公布全国涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单。其中,全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费共涉及29个领域,87个项目;全国政府性基金共25个项目。公告要求,各省、自治区、直辖市财政部门限期公布本地区实施的行政事业性收费目录清单。目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金,各部门、各地区一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。执行中行政事业性收费和政府性基金项目发生变化,财政部和省级财政部门将及时更新目录清单内容。

2014 09.17

发布《电信服务质量监督管理暂行办法》

要点:电信用户有对电信业务经营者的服务质量及保护用户权益工作进行监督的权利,有权向电信业务经营者及电信管理机构提出改善电信服务的意见和建议,有权检举、控告损害用户权益的行为及有关工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。对电信业务经营者违反电信服务标准,并损害用户合法权益的行为,由电信管理机构发出限期整改书;对逾期不改者,视情节轻重给予警告或者处以500元以上、10000元以下罚款。电信业务经营者妨碍电信管理机构进行监督检查和调查工作或提供虚假资料的,责令改正并予以警告,逾期不改的,处以10000元以下罚款。

2014 09.17

我国电动汽车标准体系基本建立

要点:在各行业的共同努力下,目前我国已发布电动汽车标准75项,涵盖电动汽车基础通用、整车、关键总成(含电池、电机、电控)、电动附件、基础设施、接口与界面等各领域。我国电动汽车标准体系已基本建立,可以基本满足我国现阶段电动汽车推广应用发展的需要。

2014 05.31

发布《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》

要点:产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实施等量或减量置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。本办法适用的部分产能严重过剩行业为:钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业。

2014 05.30

工信部关于做好优化企业兼并重组市场环境工作的通知

要点:各地要按照国发〔2014〕14号文要求,切实加强组织领导,完善企业兼并重组工作组织协调机制。尚未建立组织协调机制的地区,要尽快建立;已建立组织协调机制的地区,要进一步完善,充分发挥协调机制的统筹协调作用。各地工业和信息化主管部门要发挥牵头作用,加强同发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、商务、人民银行、国资、税务、工商、质检、统计、银监、证监、外汇等部门的协调配合,努力解决本地区企业兼并重组中面临的突出问题。

2014 05.14

发布《关于实施“宽带中国”2014专项行动的意见》

要点: 2014年主要引导目标是——宽带网络能力持续增强,新增FTTH覆盖家庭3000万户,新建TD-LTE基站30万个,新增1.38万个行政村通宽带。惠民普及规模不断扩大,发展固定宽带接入用户2500万户,发展TD-LTE用户3000万户。宽带接入水平进一步提升,使用8Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比达到30%,其中东部地区力争达到40%,鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。创建示范效果初步显现,推动创建20个以上“宽带中国”示范城市(城市群)。

2014 04.15

发布《中国(上海)自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》

要点: 试验区外资企业申请经营增值电信业务审批程序、申请条件和申请材料、监督审查、以及试点评估等。《办法》将审批权限由工业和信息化部下放到上海市通信管理局,并大幅缩短了审批期限。

2014 04.11

印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》

要点: 专项资金的宗旨是,贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略,弥补市场失灵,促进公平竞争,激发中小企业和非公有制经济活力和创造力,促进扩大就业和改善民生;专项资金由财政部会同工业和信息化部、科技部、商务部(以下统称相关部门)按照职责分工共同管理。

2014 02.14

发布《关于加快推进工业强基的指导意见》

要点:工业强基的发展目标是到2020年,我国工业基础领域创新能力明显增强,关键基础材料、核心基础零部件(元器件)保障能力大幅提升,先进基础工艺得到广泛应用,产业技术基础支撑服务体系较为完善,基本实现关键材料、核心部件、整机、系统的协调发展,工业基础能力跃上新台阶。

2014 02.08

发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》

要点:纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。现将上述车型的补贴标准调整为:2014年在2013年标准基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%,从2014年1月1日起开始执行。

2014 01.06

发布《关于中国(上海)自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》

要点:(一)已经对WTO承诺开放,但外资股比不超过50%的信息服务业务、存储转发类业务等两项业务外资股比可试点突破50%。其中信息服务业务仅含应用商店。(二)新增试点开放四项业务:呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务(为上网用户提供因特网接入服务)、国内因特网虚拟专用网业务。(三)在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比不超过55%。(四)申请经营上述电信业务的企业注册地和服务设施须设在试验区内。