2014年

改革步伐

05.06

优化对外贸易结构促进对外投资合作

高虎城要求，优化外贸结构，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。支持外贸转型升级示范基地、贸易平台、国际营销网络建设，完善贸易、产业、财税、金融、知识产权相关政策；促进加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展；建立健全服务贸易促进体系，扩大文化、技术、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口，发展服务外包。
《外经贸发展专项资金管理办法》指出：
支持欠发达地区等外经贸发展薄弱领域提高国际化经营能力，促进外经贸协调发展。促进优化贸易结构，发展服务贸易和技术贸易，培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势。引导有序开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经济贸易合作区建设等对外投资合作业务。鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口。完善贸易投资合作促进、公共商务信息等服务体系，促进优化贸易投资合作环境。其他有利于促进我国外经贸发展事项。

06.05

优化餐饮业发展结构引导高端餐饮转型

高虎城回应高端餐饮消费下降相关问题，称高端餐饮消费下降是件好事，高端餐饮消费在中国从来不是一种文化。
《商务部关于加快发展大众化餐饮的指导意见》要求：
加快发展大众化餐饮，是厉行勤俭节约、反对铺张浪费，推动餐饮业回归理性消费的客观要求，是优化餐饮业发展结构、引导高端餐饮转型、提升餐饮业发展水平的有效途径，是保障和改善人民生活、扩大内需、促进就业的现实需要。我国大众化餐饮仍存在着业态种类不够丰富、食品安全保障能力较弱、创新能力不足、服务质量亟待提升、现代化水平有待提高等矛盾和问题，需要着力解决。

06.24

取消对外商投资首次出资限制

高虎城表示，将采取一系列措施进一步扩大开发，改善投资环境。首先是在服务领域的开放，针对金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设计、会计、审计、商贸物流、电子商务等十个服务行业和一般的制造业，商务部将会同有关部门研究放宽外资在股比比例和经营范围等方面的限制。
《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》指出：
取消对外商投资（含台、港、澳投资）的公司（以下简称公司）首次出资比例、货币出资比例和出资期限的限制或规定。认缴出资额、出资方式、出资期限由公司投资者（股东、发起人）自主约定，并在合营（合作）合同、公司章程中载明。各级商务主管部门应在批复中对上述内容予以明确。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制。

08.08

上海自贸区通关无纸化应用试点

高虎城指出，上海自贸区需要形成可推广、可复制的体制和机制，而不是可推广可复制的优惠政策。下一步，需要通过经验总结，修订负面清单，缩小清单的范围，放宽限制要求。
《海关总署商务部公告2014年第58号公告在中国（上海）自由贸易试验区开展通关无纸化应用试点有关事项》指出：
自2014年8月11日起，在自贸试验区以“一批一证”方式进口属于自动进口许可管理的货物，可采用无纸方式向海关申报，但是原油、燃料油除外。海关将通过自动进口许可证联网核查方式验凭自动进口许可证电子数据，企业免于交验纸质自动进口许可证，海关不再进行纸面签注。

08.27

允许外商在北京、天津等设立外资独资医院

高虎城指出，重点研究下一步的开放措施，首先是在服务领域的开放，针对金融、教育、文化、医疗、育幼养老、建筑设计、会计、审计、商贸物流、电子商务等十个服务行业和一般的制造业。商务部将会同有关部门研究放宽外资在股比比例和经营范围等方面的限制。
《国家卫生计生委、商务部关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》指出：
允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省设立外资独资医院。除香港、澳门和台湾投资者外，其他境外投资者不得在上述省（市）设置中医类医院。

09.03

国内贸易流通体制改革

《商务部关于加快推进环渤海等11个主要商业功能区建设的实施意见》指出：
为深化国内贸易流通体制改革，建设统一开放、竞争有序的市场体系，现就加快推进环渤海、长三角、珠三角、中原、长江中游、成渝、关中-天水、滇黔桂、甘宁青、新疆、哈长等11个主要商业功能区建设。

09.22

促进商贸物流发展

《商务部关于促进商贸物流发展的实施意见》指出：各级商务主管部门要高度重视商贸物流发展，认真贯彻落实国务院部分城市物流工作座谈会精神，深入扎实开展工作，努力使商贸物流成为内贸工作“上台阶”的突破口。商务部将根据各地实际情况，结合现有政策，围绕提高商贸物流社会化、专业化、标准化、信息化、组织化、国际化水平等主要工作，分别选择重点地区、重点企业，重点推进，促进商贸物流健康发展。