辜胜阻：国企改革公平竞争最重要

人民网北京11月18日电(记者 杨波)国际金融论坛（IFF）第九届全球年会在北京举行，本届大会主题为：世界经济格局变迁与全球金融改革，人民网财经频道全程直播此次大会。

在今日举行的第七场专题会议“中国国有资产和国企改革”上，第十一届全国人大内务司法委员会副主任、民建中央副主席辜胜阻表示，国企改革的关键是要构筑企业公平竞争的市场基础，国企改革可以分类实施。

辜胜阻称，今天的国企和过去的国企完全不一样，国企改革关键要构筑企业公平竞争的市场基础。从政府来讲要一视同仁、保障公平。

辜胜阻表示，十八大非常重要的是讲到权利公平、机会公平、规则公平，现在的问题就是国企和民企之间不是平起平坐的，如生产要素使用，土地、矿产等稀缺资源的占有，电网、电信的特许经营权，还有政府的投资项目方面，国企和民企是完全不一样的。如果说国企穿的是高跟鞋，民企是在赤脚。

辜胜阻称，十六大提出“两个毫不动摇”，十七大是“两个平等”，十八大是“三个平等”，在前两个平等基础上加上“平等使用生产要素”，现实意识是非常强的。

辜胜阻认为国企改革有四点非常重要：一是要按照历次党的代表大会提出的，要对国有企业的布局进行优化，也就是有进有退，有所为有所不为，在有进有退的过程中大力发展混合经济；二是要对垄断行业尽可能引入竞争机制；三是要防止垄断企业滥用市场支配地位；四是要解决内部利润控制，实现利润的分配公平。

辜胜阻建议，国企改革可以分类实施，因为国有企业有三类：一是公益性的国有企业，二是竞争性的国有企业，三是少数垄断性的国有企业，对不同的国有企业应该进行不同的改革。

辜胜阻还表示，国企改革关键是处理好政府和市场的关系。经济学讲，一只手是无形之手——市场，一只手是有形之手——政府，政府要避免成为一只闲不住的手，越位是主要的方面。