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“中部崛起”座谈会在京召开

变“中部塌陷”为“中部崛起”

2013年07月01日08:15    来源:人民网-财经频道    手机看新闻

“中部崛起”座谈会会场。人民网记者 李昉摄

    人民网北京7月1日电 (记者 李彤)国家发展改革委地区司与人民网联合主办的“中部崛起”座谈会28日在京召开。国家发展改革委地区司司长范恒山及山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省发展改革委负责同志参加会议,就中部地区产业升级、发展现代农业、区域经济合作、改善民生等方面交流观点,分享经验,为中部地区崛起提出建设性意见。

    中部6省,承东启西,连南接北,辐射四方。党中央、国务院在2006年完整提出西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大板块战略发展构想。中部崛起在四大板块中占有特殊位置,如果说东部、西部大发展是中国腾飞的双翼,那么中部则是当仁不让的“脊梁”。中部崛起战略实施7年以来,国家先后批复了武汉城市圈和长株潭城市群两个国家级“两型社会”综合配套改革试验区、山西资源型经济转型发展试验区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、中原经济区等。中部六省人民生活水平不断提高,经济社会取得显著成就。2011年中部六省全部进入“万亿俱乐部”,2012年中部六省GDP平均增速10.9%,高于全国平均增速3个百分点,中部6省经济总量占全国的比重从2005年的18.8%提高到20.2%,凸显中部地区板块效应。

    党的十八大报告及2013年全国两会政府工作报告明确指出,要 “大力促进中部地区崛起”。国家发展改革委近期表示,要牢牢抓住实施去年出台的国务院《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》的契机,以加快“三基地、一枢纽”(“三基地”是国家重要的粮食和农产品生产基地、能源和原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地,“一枢纽”是国家综合交通运输枢纽)建设和推动重点地区发展为重要抓手,积极促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

    国家发展改革委地区司司长范恒山在座谈会上表示,近年来中部地区发展势头喜人,从长江中游城市群合作到中原经济区联动,都体现出了良性发展态势。他同时表示,当前中部发展正处于新的发展关键期,面临较激烈的区域竞争,特别是“赶与转”的挑战,在工业化加快追赶东部同时,必须转变传统发展模式,一些转型任务超过西部不亚于东部。

    “促进中部地区崛起要进一步明确方向,处理好协调发展、一体发展的关系,发挥政府和市场的积极性,不断深化改革,创新体制机制,进一步强化政策支持。”范恒山说。

    优化产业结构是中部地区亟待解决的问题。安徽省发展改革委副主任张天培介绍说,皖江城市带承接产业转移示范区规划实施3年多来,有力推动了全省经济结构调整,今年前5月全省高新技术产业增加值增长18.6%、装备制造业增加值增长19.4%、战略性新兴产业产值增长27.5%。新增国家高技术企业178户,累计达到1920户,居中部地区第一位。安徽已明确电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料、能源和新能源、食品医药、轻工纺织、现代服务业、文化产业八大主导产业,并制定了5年发展目标。

    “抓园区就是抓产业,抓园区就是抓发展。”湖南省发展改革委副主任张银桥说,湖南以园区为平台打造产业聚集区,2012年省级以上园区占全省约0.42%的面积,产出全省44.1%的规模工业增加值、26.7%的税收,全省重点建设的50个产业集群90%集中在园区。湖南正在推进园区建设,通过法律条例确定园区权责利,设立奖扶挂钩、末位淘汰机制,催生园区内生动力,通过指导名录避免低水平建设和同质化竞争,制定政策扩大招商引资,使用园区建设财政奖补资金改善园区公共基础设施,做大做强园区主导产业。

    山西,作为国家能源基地,源源不断向外输送焦煤资源。但“一煤独大”的模式也让山西饱尝“酸苦”。2008年开始,山西加快了煤炭资源整合步伐。山西省发展改革委巡视员牛镇耀表示,山西近年来重点解决产业结构单一问题,构建以煤为基础、多元发展的现代产业体系,解决生态环境脆弱问题,努力建设资源节约型环境友好型社会。

    中部地区是中国“三农问题”的典型代表,是实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调的核心问题。河南省发展改革委副主任刘伟表示,河南将加快粮食生产核心区建设,实施高标准良田“百千万”建设工程,确保粮食稳定增产。实施农业产业化集群培育工程,建设一批国家现代农业示范区、一批优质农产品生产基地,提高农业综合生产效益。加快中原经济区建设,科学推进新型城镇化,把人的城镇化作为核心,着力推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。

    “实现从农业大省向农业强省跨越是湖北省的一项重大举措。”湖北省发展改革委中部办主任刘元成表示,湖北将巩固粮食生产基地作用,实施好全国新增1000亿斤粮食生产能力规划,加快农业结构调整,推进农业产业化经营。在汉江平原建设现代农业示范区,加快汉江流域双低油菜国家基地建设,突破性发展农业品加工业,构建现代农业产业体系。

    民生改善是中部地区百姓的切身感受。七年来中部地区城镇居民可支配收入、农民年均纯收入增速都超过东部地区。江西省发展改革委副主任曾文明介绍说,2012年国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,赣南等原中央苏区改造农村危旧土坯房12.5万户,解决230余万农村居民饮水问题。安排赣州农网改造补助资金4亿元、村通油路资金1865万元。实施养老设施、社区服务项目近300个,建设医疗卫生设施项目52个,启动农村中小学校舍改造、农村幼儿园等12项教育建设项目,让百姓享受改革发展的实惠。

    “信心”,是参会嘉宾提到频率最高的一个词。多位嘉宾表示,2005年前中部地区与东部地区发展差距较大,当时被形象说成是“中部塌陷”,“不东不西,不是东西”。中部崛起战略实施7年来,中部地区经济社会发展成就有目共睹,人民生活水平不断提高。尽管未来还将面临各种挑战,但中部地区有信心、有能力发挥比较优势,开创中部崛起新局面,为“中国梦”添加一抹亮色。

 

国家发改委地区经济司司长范恒山发言。(人民网记者 李昉摄)

国家地区经济司副司长刘苏社主持会议。(人民网记者 李昉摄)

山西省发改委巡视员牛镇耀发言。(人民网记者 李昉摄)

安徽省发展改革委副主任张天培发言。

江西省发改委副主任曾文明发言。

河南省发改委副主任刘伟发言。

湖北省发展改革委中部办主任刘元成发言。

湖南省发改委副主任张银桥发言。

(责编:李彤、刘然)



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