明年房地产调控强调针对性

■一线城市要从严落实限购政策，同时增加供应

■房价开始下跌的城市，要控制新开发规模

■研究设立住宅政策性金融机构

■研究设立城市基础设施政策性金融机构

在24日召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，2014年房地产市场调控要加强针对性，进一步强化地方政府稳控市场的责任。

针对社会高度关注的房地产市场调控问题，姜伟新表示，今年以来全国600多个城市房地产市场总体运行平稳，商品住房的建设量、销售量、库存量、市场交易量同比都大幅上升，部分热点城市或城市中心区房价上涨幅度很大。

“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施。强调调控工作的针对性，进一步强化地方政府稳控市场的责任，更加注重分类指导。北京、上海、广州、深圳等房价上涨较快的城市，要从严落实差别化的住房信贷、税收等住房限购政策，同时增加住房用地供应和有效住房供应；房价开始下跌的城市要注重消化存量，控制新开发规模。”姜伟新表示，明年将修订发布《商品房预销售合同示范文本》，还将继续推进城镇个人住房信息系统建设，进一步扩大联网城市范围。

姜伟新介绍，今年全国城镇保障性安居工程超额完成了新开工630万套、基本建成470万套的建设任务。在农村，中央安排230亿元补助资金支持全国266万贫困农户危房改造。

姜伟新表示，明年要把抓好保障房配套设施建设放在更加突出的位置，多建成、早入住；还要重点推进各类棚户区改造370万户，安排农村危房改造约260万户。“目前，国资管理部门正在研究，拟从明年起安排资金统筹用于国有困难企业棚户区改造工作。”姜伟新透露，明年还将推动民间资本参与保障性住房的建设和运营。

“各地要在明年3月底之前，制定和完善具体措施，吸引企业和民间资本等参与保障性安居工程建设和运营、棚户区改造，并上报给国家。住建部还将配合有关方面，研究设立住宅政策性金融机构。”姜伟新说。

在城市基础建设方面，姜伟新表示，明年将编制完成全国城市排水防涝设施建设规划。加大城镇污水处理工作考核力度，到“十二五”末每个县城都要建有污水处理厂。

“明年要加快工作步伐，推动地方通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资建设和运营城市基础设施项目。明年3月底以前，各地要提出鼓励民间资本参与城市基础设施建设的具体实施意见，并报我部备案。”姜伟新透露，明年我国还将启动研究地方政府发行市政债券，研究设立城市基础设施政策性金融机构和改革城市基础设施服务价格体制。

《 人民日报 》（ 2013年12月25日 14 版）