人民财评：政府晒“权力清单”是一项重大利好

国务院总理李克强在今年政府工作报告中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世公认的巨大成绩，这其中，政府部门作为“发动机”和“推进器”起到了极大的推动作用。但是，随着我国的市场经济体制越来越走向成熟，一些矛盾和问题日益突显出来。政府的权力过大、手伸得过长，已经成为市场经济健康发展的一大阻碍。企业的建立和发展需要多个环节、多个方面的政府部门审批，有的企业想获得更多的发展机会，甚至先要考虑与政府官员搞好关系，这一方面极易滋生腐败，造成“权力寻租”；另一方面也挤压市场自由调节的空间，不利于激发市场活力和鼓励企业的创业热情。

推行“权力清单”制度，有利于促使政府进一步转变职能，推进简政放权。从根本上解决一些部门长期存在的“边减边增”和“明放暗不放”的问题。政府的行政审批事项减少了，企业办起事来就会更简便、更快捷。 

推行“权力清单”制度，政府部门的“权力边界”公之于众，曝晒于阳光之下，一旦有谁敢跨雷池，就可能面临法律问责。在这样一个制度框架的约束下，政府不再乱伸手，既减少了政府对微观经济活动的干预，使市场真正发挥对资源配置的决定性作用，同时，又有利于激发企业创造力，让市场进一步释放活力。

李克强总理曾说，对市场主体，是“法无禁止即可为”：而对政府，则是“法无授权不可为”。这句话对市场和政府的权力边界做出了清晰的界定。约束政府的权力，更好发挥政府的作用，同时赋予市场主体更多的权利，这无疑是一个重大利好。