邢志宏：四方面效应促进我国就业保持良好发展态势

人民网北京7月27日电 （王子侯）今日，国新办就当前经济形势举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏在会上表示，今年以来，我国经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，经济领域出现了更多的积极变化，其中就业形势持续向好就是一个突出的亮点。

邢志宏介绍，在今年全国高校毕业生人数又创历史新高的情况下，我国就业形势保持持续向好主要有以下四方面原因：

一、双创的效应。在深入实施创新驱动发展战略、加大“放管服”改革的力度之下，市场活力、社会创造力都得到了有效的激发，大众创业、万众创新蓬勃发展，很多新的企业大量涌现，也创造了新的职业、新的工作、新的岗位。相关部门数据显示，今年上半年新登记注册企业达到了291万家，同比增长了11.1%，日均新登记企业数量达到了1.6万家，新的产业、新的业态、新的商业模式茁壮成长，为就业提供了新的领域。国家统计局根据相关数据进行过测算，在去年全国新增的就业当中，新动能贡献率达到了70%左右。

二、经济增长的效应。当前中国经济发展进入了新常态，在经济增速换挡的过程中，经济的增量并没有缩小，反而是在稳步扩大。今年上半年，GDP的增量达到了2.35万亿元，比去年同期还多增了2000多亿。在劳动生产率比较稳定的情况下，经济增量的扩大就意味着新增的就业规模也在稳步扩大。

三、结构调整的效应。我国2013年服务业占比超过了第二产业，到2015年服务业占比超过了50%，占据了半壁江山。可以说，中国经济进入了服务业主导的经济发展阶段。相比制造业而言，服务业一个很重要的特点就是吸纳就业能力比较强，有很多的行业是属于劳动密集型行业，服务业比重的持续上升带来的一个结果，就是经济增长当中的就业弹性在不断提高。据测算，2012年—2016年，我国GDP每增长1个百分点，吸纳的非农就业达到170万人，数量要比2009-2011年增加30万人，这是结构调整的一个积极效应。

四、政策效应。这几年党中央、国务院面对就业压力，始终坚持就业优先的发展战略，实施了积极的就业政策。在供给侧结构性改革过程中，有一些产业去产能带来职工的安置和分流问题，同时今年的大学生毕业人数又空前高，针对这些重点群体国家都采取了积极措施。比如去年中央财政拿出1000亿专项奖补资金，用于去产能行业的职工安置。对大学生推出了就业创业的行动计划，这些政策措施有效稳定了就业，巩固了我国就业持续向好的态势。