1月23日，財政部公布去年我國四本預算中最大的賬本——大頭為稅收的“一般公共預算”。統計數據顯示，2016年全國一般公共預算收入159552億元，比上年增長4.5％，低於2015年5.8％的增速，為自1988年以來我國財政收入最低增速。

　　“2016年，財政收入增速回落主要原因包括政策性減收較多、經濟下行產生的滯后影響等。”財政部有關負責人表示，去年各級財政部門積極會同稅務、海關等部門依法加強收入征管，全國財政收入完成預算目標﹔組織各部門進一步加強支出預算管理，各項重點支出得到較好保障。

　　全年預算收入目標完成

　　2016年，全國一般公共預算收入完成了全國人大通過的預算目標，達到159552億元，比上年增長4.5%。從數據看，仍延續增幅逐年回落的走勢。

　　“2016年全面推開營改增試點為近年來減稅規模最大的政策措施﹔同時，清理涉企收費、擴大部分行政事業性收費免征范圍等也帶來一定減收。與2015年相比，2016年規模以上工業企業利潤、一般貿易進口額、工業生產者出廠價格等指標有所改善，但全社會固定資產投資、規模以上工業增加值等增幅仍有不同程度的回落，也制約了財政收入增長。”這位負責人表示，部分收入2015年基數較高，如金融業稅收和部分非稅收入，也影響了2016年收入增速。

　　“2016年在減稅降費力度加大的情況下，財政運行平穩，完成了預算目標，確實來之不易，也反映了國民經濟運行保持平穩增長態勢。”中國財政科學研究院副院長白景明表示。

　　稅收結構實現不斷優化

　　去年5月1日起，營改增試點全面推開，實現了增值稅對貨物和服務全覆蓋。數據顯示，2016年，國內增值稅40712億元，同比增長30.9%﹔營業稅11502億元，同比下降40.4%。

　　“這一現象源於營改增試點的全面推開，原營業稅納稅人改繳增值稅形成收入轉移，體現為增值稅增收、營業稅減收。”財政部有關負責人解釋說。

　　在其他主要稅種中，國內消費稅10217億元，同比下降3.1%，主要受卷煙、成品油產銷量下滑的影響。

　　個人所得稅10089億元，同比增長17.1%。其中，受二手房交易活躍等帶動，財產轉讓所得稅增長30.7%。

　　“2016年企業所得稅和個人所得稅收入在稅收中的比重接近30%，這個比例較大於往年，反映了稅收結構不斷優化，直接稅比重上升。”白景明說。

　　此外，非稅收入29198億元，同比增長5%。“這個增長速度較往年下降較大，反映了近年來清理收費的成效。”白景明認為。

　　重點支出得到較好保障

　　“2016年，各級財政部門積極發揮職能作用，有效實施積極財政政策，著力推動‘三去一降一補’，扎實推進民生事業建設，切實加強支出預算執行管理，在收入增長放緩的情況下，較好地保障了各項重點支出的需要。”財政部有關負責人表示。

　　從主要支出項目情況看，各項民生支出增幅較大，比如：科學技術支出6568億元，增長12%﹔社會保障和就業支出21548億元，增長13.3%﹔醫療衛生與計劃生育支出13154億元，增長10%﹔城鄉社區支出18605億元，增長17.1%﹔住房保障支出6682億元，增長4.3%。

　　“2016年，各級財政部門大力壓縮一般性支出，嚴格控制‘三公’經費，調整優化支出結構，加大保民生支出力度，有效保障重點領域支出。”白景明說。

　　“2017年，財政政策將更加積極有效，繼續實施減稅降費政策，適度擴大支出規模，促進經濟運行保持在合理區間。”白景明說。

分享讓更多人看到