改革已到中流擊水處，不進則退，既要一仗接著一仗打，又要把握好節奏與力度，闖關奪隘、爭取最后的勝利

　　日前，中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，“供給側結構性改革是一場關系全局、關系長遠的攻堅戰”。把“改善供給側結構”作為主攻方向，推動中國經濟朝向更高質量發展，處理好“政府與市場”“短期和長期”“減法和加法”“供給和需求”四個重大關系，尤為緊迫。

　　把握中國經濟發展進入新常態這個大邏輯，必須明確當前經濟運行中的主要矛盾是結構性的，而不僅僅是周期性、總量性的﹔結構性問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。對此，廣大干部已有比較清醒、准確的認識，本輪調控取得的實質性進展也正源於此。但是，在具體的戰術執行層面，如何因地制宜、拿捏好主攻的重點和難點，仍存在一些認知誤區與實踐偏差。

　　比如，在市場與政府的關系問題上，有的地方“放”得比較好，服務意識也在逐步跟上，可是“管”的分寸卻不明晰。到底哪些該管，哪些不該管，管要管到什麼程度，更好發揮政府作用的邊界在何處，都還有待進一步探索。其實，政府作用不等於行政命令的簡單下達，“看得見的手”要尊重市場規律，把“改革”“政策”“規劃”“法治”四張牌組合好、打出效率與章法。

　　又如，短期和長期的關系，我們常說，戰略上的持久戰要堅持穩中求進、久久為功，戰術上的殲滅戰則要注重實效、步步為營。但在具體的工作中，有的地方頂不住短期的陣痛，受不了局部數據的波動，便又對過剩產能與“僵尸企業”心懷不忍，甚至為一己政績大搞“統計注水”。對此，不僅要鼓勁承受陣痛，更要激勵大家在培育新動能上下功夫，找到激發內生動力的關鍵之處，從而讓新的“增長點”早日取代舊的“陣痛點”。

　　再如，“三去一降一補”五大任務中，去產能、去庫存、去杠杆講究的是“減法”。可現實中，有的地方做減法“一刀切”，誤傷無辜﹔有的地方房地產的庫存是減了，但信貸的杠杆卻加了不少。而補短板、惠民生、培育新動力、擴大中高端供給等則需做好加法，但不能一擁而上形成發展虛火，也不能搞強刺激和撒胡椒面形成新的重復建設。歷史經驗表明，無論做減法還是做加法，都要把握症結、用力得當，體現責任與擔當。

　　唯物辯証法告訴我們，矛盾對立的雙方可以相互轉化。當前供給可以成為明日需求，脫離需求支撐的供給同樣可能造成產能過剩。供給側的改革與需求側的管理需要相互配合、協調推進，而不是非此即彼、一去一存。比如，利率的調整、銀根的鬆緊可能一方面影響需求側的消費能力釋放，另一方面又關系到供給側的企業資金成本。做事有度、處事有方，增強管理工具的靈活性、精准性，才是保証市場經濟健康發展的內在要求。

　　供給側結構性改革已到中流擊水處，不進則退，既要一仗接著一仗打，又要把握好節奏與力度。“志不求易者成，事不避難者進”。如今，無論鋼鐵行業“壓爐”和安置再就業、創新鏈與產業鏈的統籌部署，還是基層政府職能的深刻轉變、國有企業改革的深水攻堅，處處皆是“難”字當頭。各地牢固樹立新發展理念，不因困難而不為，不因風險而躲避，不因陣痛而不前，定能闖關奪隘、爭取這場攻堅戰最后的勝利。

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