題：使命在心 “新新”向榮

—— 中國（浙江）自由貿易試驗區挂牌百日記

新華網杭州7月10日電（祝姚玲 劉志媛 金婭倩）中國人習慣用“百日”來標記新生命的重要成長階段。對於中國（浙江）自由貿易試驗區而言，這一百天非比尋常。

2017年3月15日，國務院批復設立“中國（浙江）自由貿易試驗區”﹔4月1日，中國（浙江）自由貿易試驗區正式挂牌亮相﹔7月10日，中國（浙江）自由貿易試驗區挂牌一百天。

根據總體方案，浙江自貿區全域設在舟山，實施范圍為119.95平方公裡。全國乃至世界都在關注：這個設在群島上的自貿區，會走出怎樣的特色之路？又會如何破局發展，肩負起更加艱巨的國家戰略使命？

至今，人們猶清晰記得自貿區挂牌儀式上，浙江省委省政府、舟山市委市政府主要領導為實現自貿區宏偉藍圖發表的振奮講話：“我們一定要立足浙江，面向全國，放眼世界，讓這塊試驗田綻放出創新之花，結出務實之果”，“我們將聚焦自貿試驗區建設目標，挂圖作戰，確保自貿試驗區每天有行動，每月有成效，每季有突破，每年有跨越”。

新使命

油品等大宗商品的投資和貿易事關國家經濟安全和戰略布局。浙江自貿區因為區位、資源、產業優勢和各類大宗商品基地優勢，肩負推動以油品為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化，提升國家大宗商品全球配置能力的使命。

商務部副部長王受文在3月31日召開的國務院新聞辦發布會上表示，浙江自貿區的重要內容就是要通過建設國際海事服務基地、國際油品儲運基地，來推動對外貿易發展。

挂牌百日來，自貿區干部以隻爭朝夕的干事熱情，推動以油品為核心的大宗商品領域改革創新。挂牌當天，首批十家入駐企業當場獲頒發証照。頒証后，浙江自貿區管委會和舟山市各級政府，都很關注企業的規劃發展，每個星期都會對進度進行跟蹤，幫助協調困難。舟山檢驗檢疫局法制與管理處處長俞文波說，浙江檢驗檢疫局多次去上海學習考察，復制推廣上海等現有自貿區檢驗檢疫政策，還在此基礎上為浙江自貿試驗區“量身訂制”了26條支持舉措。舟山市商務局局長助理郝雲鵬表示，浙江自貿試驗區成立以后，海關總署、杭州海關先后出台支持自貿試驗區建設的25條、15條舉措，著力提升通關便利化水平。

漫漫征程始出發，蹄疾步穩向前行。浙江自貿區管委會受訪干部說，過去的百日，對我們而言，是異常繁忙的百日，但大家心裡都清楚浙江自貿區承擔著先行先試、盤活改革創新開放任務的使命，大家內心都有一種堅持——不能辜負使命。 

新變化

浙江自貿區設在舟山會給當地帶來怎樣的新變化，這是社會各界最為關注的一個方面。

百日來，浙江自貿區的油品產業交出亮麗答卷，油品企業快速集聚。截至6月底，浙江自貿區新增注冊企業803家，注冊資本642億元﹔其中油品企業202家，注冊資本319億元。阿美、摩科瑞、殼牌等世界著名跨國石油巨頭都前來對接合作項目。

油品等大宗商品交易勢頭良好。1至5月，油品出口49.59億元，同比增長77.2%，其中成品油出口35.42億元，同比增長116.4%。油品進口97.12億元，同比增長37.4%，其中成品油進口64.87億元，同比增長54.6%。

保稅燃料油供應產業的發展尤搶眼。1-6月，舟山口岸供油量達78萬噸，同比增長68%。其中港內錨地和跨關區直供供油量分別為29.2萬噸和28.8萬噸，同比分別增長53.8%和127%，成為國內保稅供油業務增長最快的地區。

6月8日管委會向首批四家保稅燃料油供應企業頒發了許可証照，涵蓋世界五百強企業、省屬大型能源國企、國內民營企業和具備產業鏈整體優勢的舟山本土企業。

中油泰富船舶燃料有限公司是首批獲得保稅燃料油供應資格的企業之一。企業總經理葛雲海表示，我們1997年就開始涉足這個行業，但因為隻有地方資質，默認隻能在江蘇地區供油。獲得保稅燃料油國家資質后，可以在舟山港的內外錨地開始同時供油，還可以實現江浙滬的江海聯動，跨關供油。

“作為推動油品全產業鏈的重要突破口，保持保稅燃料油供應增勢意義重大。在新加坡，由保稅燃料油供應所帶動的產業鏈發展要佔到新加坡GDP的15%以上。”浙江自貿試驗區政策法規局局長應仲民表示。

新動力

舟山的戰略地位、區位優勢明顯，卻也面臨經濟體量相對較小、產業轉型較難等問題。能否通過自貿區實現經濟發展破局，是舟山當前所面臨的一個重大課題。

回顧一百天，自貿區已悄無聲息地為當地發展注入動力。首先是讓舟山進一步發揮離島優勢。當地受訪干部說，舟山群島島礁眾多，星羅棋布，曾經因為彼此之間互不相連導致產業、人口難以聚集，成為一大制約因素。自貿區設在舟山后，舟山離島片區魚山島，鼠浪湖島，黃澤山島，雙子山島，衢山島，小衢山島，馬跡山島等等，都被納入自貿區的區域規劃，或打造綠色石化基地，或重點發展油品等大宗商品儲存、中轉、貿易產業，迎來新的發展機遇期，進一步發揮出得天獨厚的深水港口和航道資源優勢。

制度創新也是新動力的一大來源。舟山市市場監督管理局自貿區分局負責人黃功杰介紹，自貿區管委會已結合全省“最多跑一次”改革，制定實施《浙江自貿試驗區企業注冊登記管理暫行辦法》。改革后，建設用地審批、立項審批、項目報建可根據需要同步進行、並聯推進﹔外貿企業“証照聯辦”全流程壓縮至7個工作日﹔油品貿易企業可以通過招商平台代辦登記注冊，等等。據悉，浙江省工商局、浙江省國稅局先后出台支持自貿試驗區建設8條意見、10項創新舉措。

華信國際（舟山）石油有限公司的負責人張先生表示，他上午10點到大廳辦理外貿備案登記手續的服務，12點40分全部業務辦理完畢，切身感受到了改革的便利。他認為，簡政放權、精簡流程，讓這塊土地更加充滿活力。

新起點

舟山地處我國南北海運大通道和長江黃金水道的交匯處，是江海聯運的重要樞紐，也是我國擴大開放、通聯世界、深入環太平洋經濟圈的戰略門戶。同時，舟山還是首批海洋經濟示范城市之一，作為首個以海洋經濟為主題的國家級新區，同時也是一帶一路的重要節點。

自貿區的落地，讓這個戰略地位非同一般的地方，再次迎來多方利好，開啟新的征程。百天裡，國家、省七個部門已先后出台支持政策119條。自貿區還在快速打造系列基地、產業園，為日后騰飛插上“翅膀”。

自貿區正在快速推進的綠色石化基地建設中，魚山國際綠色石化基地煉化一體化項目總投資金額達1730億元﹔自貿區積極打造國際油品儲運基地，在離島片區規劃建設油品總庫容5500萬立方米、6個30萬噸級以上泊位和151公裡輸油管線﹔自貿區加快建設舟山航空產業園，美國波音公司首個海外工廠——波音737完工和交付中心項目已於今年5月11日正式開工，計劃2018年底交付第一架飛機，到2020年形成年交付飛機100架的能力。

浙江海洋大學教授俞樹彪表示，浙江自貿區讓舟山迎來新的戰略機遇期，也會為浙江乃至全國的發展，打開一條新的通道。（完）

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