2014年6月，中央全面深化改革領導小組第三次會議，審議了《深化財稅體制改革總體方案》。深化財稅體制改革涉及面廣，政策性強，利益調整難度大。營業稅改增值稅作為新一輪稅制改革的重要任務，全面推開試點一年有余，企業對稅負變化的感受如何？

　　——編 者

　　在紅塔紅土基金公司一片忙亂之時，正密切監測營改增效果的深圳前海國稅局找上門來了。總經濟師熊鐵軍通過對企業納稅申報表及財務報表的分析研判，敏銳地意識到，公司的情況並不是個案，隨即將這一情況報局裡研究。

　　基金公司財務總監王靖

　　稅負上升，我們不甘心

　　一年前，紅塔紅土公司財務總監王靖正對著財務報表焦慮擔心。

　　“資產管理企業不僅要做好風險管理，還要合理調配資金確保資產的保值增值。”王靖說，“尤其在開源節流上，稅收是我們下力氣思考的重要方面。”

　　公司遷入深圳前海后，資產規模迅速發展，正准備進一步擴大融資規模、拓寬投資渠道，迎來了一次稅收政策的重大變革。

　　2016年5月1日，作為試點企業，紅塔紅土與眾多金融企業經歷了全面推開營改增試點的改革。對金融業征收增值稅，在我國屬於首次，在世界范圍內也是難題，缺乏先例。

　　過去繳納5%營業稅，改為6%增值稅，后者雖有抵扣機制，但稅率上升，會導致公司稅負上升嗎？王靖特別擔心。

　　忐忑中，稅收報表等來了。紅塔紅土在營改增首月的增值稅應納稅額(測算)為118794.9元，而原應繳納營業稅114540.09元，稅負上升3.71%。政策原本是為了減負的，落在自己身上卻成了增負，這讓王靖無論如何也想不明白。

　　公司決策層很著急。“雖然稅負增加看起來不多，但我們是資產管理行業，任何一點收益率都要爭取。如果不減反增，那我們這幾年在稅收上做的工作都白做了，不甘心。”王靖說。

　　那段時間，公司整個財務部門都在忙著應對營改增出現的稅負增加，思來想去，也沒想出解決辦法。

　　當地稅務部門負責人萬春生

　　稅負不減反增，一定有隱情

　　“營改增在理論和預期上是科學的，一些企業稅負不減反增，其中一定有隱情。”前海國稅局局長萬春生說。

　　經過專家團隊會診，紅塔紅土稅負增加的原因終於找到了：

　　——作為金融企業，大部分成本集中在人力成本等無法抵扣的環節，大規模購進固定資產的行為少，導致能夠進行抵扣的環節減少﹔

　　——金融行業結算時間特殊，抵扣憑証的獲取存在滯后，導致對進項稅額進行抵扣時存在延遲﹔

　　——企業對部分可抵扣的內容了解不夠全面，在與客戶談判或簽合同時，無法第一時間調整相關條款。

　　沒等企業開口提要求，成文的解決方案已經拿出，納稅服務志願團到現場解決問題：

　　第一步成立工作組，專門對接輔導紅塔紅土，解讀營改增適用於資管行業的各項文件﹔

　　第二步建議企業補充有增值稅申報經驗的財務人員，引入專業會計師事務所，與稅務部門指定的納稅服務專員進行對接，解決過渡期業務不熟練問題﹔

　　第三步指導企業梳理分析已有合同，分類整理涉稅票據，合理分配稅負。

　　終於，紅塔紅土的稅負降下來了。營改增后首季度，公司稅負下降32.97%。到今年4月全面推開營改增試點1周年，公司合計增值稅納稅額為1261116.68元，減稅71萬元，稅負下降36%。

　　稅務總局有關負責人

　　幫助極少數稅負上升企業減負

　　其實，為了最大限度讓試點納稅人得到實惠，國家稅務總局一開始就緊盯試點企業稅負變化情況。建筑、房地產、金融和生活服務四大行業細分成26個小行業，從總局到區縣級，層層成立專門工作團隊，做好稅負分析。

　　從營改增試點全面推開到去年底，除納稅服務大廳的現場咨詢、稅務人員上門輔導外，12366納稅服務政策咨詢熱線的咨詢量達到2123萬通，平均每個工作日受理近13萬通。

　　“2016年3月以來，國家財稅部門出台了超40份法規文件，重點解決行業性和共性問題。”稅務總局有關負責人介紹，通過建立多渠道直接溝通機制，對各方反映的問題，積極研究解決措施。同時，加強輔導企業，幫助其盡快適應新稅制。

　　為幫助極少數稅負增加企業盡快減負，稅務部門從今年3月起，對所有增值稅納稅人，特別是建筑、房地產、金融和生活服務業中的一般納稅人，開展有針對性的政策輔導。記者 吳秋余

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