“一旦創業不成功，這些專業技術人員還可以選擇返回原單位，仍可按本人的專業技術職務進行相應的崗位聘用。”北京市人力社保局日前發布《關於支持和鼓勵高校、科研機構等事業單位專業技術人員創新創業的實施意見》，對高校、科研機構的專業技術人員創新創業集中出台組合式支持政策，破除事業單位人員流動壁壘，讓專業技術人員在創新創業時輕裝上陣，再無后顧之憂，以此助力北京全國科創中心建設。

　　本次出台的《意見》，堅持首善標准，突破人才體制壁壘，打破對人才的束縛，讓人才流動起來，真正實現人才不為所有，但為所用的“共享模式”。同時，組合式支持政策明確詳盡，讓專業技術人員在創新創業時輕裝上陣，再無后顧之憂。

　　《意見》明確，創新創業的人員范圍，是以高校、科研機構為主的事業單位專業技術人員。有專業技術職務的領導人員辭去領導職務的，從事科技管理工作、具有科技成果推廣轉化能力的管理人員，都可以離崗創業，充分發揮高校、科研機構人才和科技資源優勢，加快科技創新。

　　專業技術人員進行兼職、在職創辦企業、在崗創業等創新創業活動，可以兼職取酬，獲得成果轉化收益。離崗創業人員離崗期間，可保留相應的人事關系、基本工資待遇和社保相關待遇。

　　在此基礎上，《意見》還進一步細化管理考核措施，對兼職、在職創辦企業及離崗創業人員，隻需向單位提出書面申請，經批准，與單位簽訂協議后即可創新創業。創新創業期間取得的業績，可以作為創業人員職稱評審、崗位晉升、考核獎勵的重要依據，與其他在職人員一樣，在專業技術職務評聘、崗位等級晉升方面，享受同等待遇，免除創新創業人員的后顧之憂。

　　本次集中出台的組合式創新創業支持政策，明確了支持和鼓勵高校、科研機構專業技術人員創新創業的六種模式：兼職、在職創辦企業、在崗創業、到企業挂職、參與項目合作、離崗創業。

　　《意見》既鼓勵人才“走出去”，也支持“引進來”，暢通了人才進、出事業單位的通道，破除了人才流動的體制機制障礙，建立了科研人才在高校、科研機構與企業、社會間的雙向流動機制，促進專業技術人員來去自由、合理流動。

　　《意見》鼓勵專業技術人員“走出去”創新創業，高校、科研機構等事業單位也可以根據工作需要，設置流動崗位或特設崗位，聘用有創新實踐經驗的企業家、科技人才、管理人才、海外高水平創新人才到本單位兼職，對急需緊缺人才採取“柔性吸引”的方法，為人才的雙向流動暢通了渠道。

　　《 人民日報 》（ 2017年07月14日 13 版）

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